【皇帝同意了这个计划。】　　 【既然有了大致的草案，那接下来就是具体执行了——如何在外国人的包围之中、在南方还有太上天平国这种“叛逆”的威胁之中、在皇帝依旧停留在他乡不愿回到京城的情况之中，执行这个机构的工作、并且处理好后续各项事宜呢？】　　 【简六表示，单单是成立一个专门处理外国和外国人事务的机构还不够，还需要一个更大、更周详的计划。】　　 【他认为，虽然现在朝廷同时受到了莺莺国等国家、太上天平国两方面的威胁，但是这两者的威胁也有轻重缓急之分。对朝廷来说最危险的、威胁最大的，应当是太上天平国，此乃心腹大患；而莺莺国等国家的威胁呢，当然也是威胁，但是比起太上天平国的威胁而言，还是要低一层级的。】　　 【因而，央洲朝廷现在的首要任务，应该是要处理干净太上天平国的事情，在这期间则要维持好与莺莺国等国家的关系，不要让他们在这期间又搞出什么幺蛾子；而等到太上天平国的事情处理好了，再掉过头来处理莺莺国等国家的问题也不迟。】　　 【这个观点同样得到了皇帝的认可和批准。】　　 【当然，简六既然给央洲朝廷所面临的威胁划分出了层次，那么此时，在面对他认为最重要的太上天平国的威胁的时候，便自然而然地思考起了一个问题：央洲朝廷是否应该借助一些外部力量来处理太上天平国？比如，莺莺国、西国等国家？】　　 【顺带一提，这种思路不仅在央洲朝廷中得到了认可，在之后的某些人、政府之中，同样得到了认可，并且还付诸了实践。】　　 宋朝，开宝年间。　　 赵匡胤几人对于皇帝的状态完全不知道该说什么，或者说，想说的话在之前都已经说完了，此时再看到皇帝的行为，他们已经提不起任何兴趣，也想不出来什么有新意的内容了——能说的话，都不过是老调重弹。　　 但是，如果老调重弹有意义，那么也不是对皇帝这种人有意义，皇帝难道听到的劝说之言还少了吗？一点都不少，但是皇帝也压根没有听过。　　 简六想着解决皇帝和莺莺国等国家的人之间的问题，这很对，但是简六直接要建立一个统管所有有关外国和外国人事务的机构，并且还将办公地点放在京城之外，同时还由他和其他人来直接控制……　　 赵光美有些怀疑道：“这样做，现在看起来没什么问题，还解决了皇帝的心病。但是时间一长，这个机构岂不是会有自己直接独立于朝廷之外的可能？那么作为这个机构的最高负责人……”更不要说，简英看起来现在还在想要不要借助莺莺国等国家的力量来处理太上天平国的事情了。　　 ——这时候，这一机构的设立，是为了让皇帝不需要见到这些外国人，不需要在心理上感到“屈辱”，同时还能够对自身的安全情况有了点信心……可是，皇帝不想要见到外国人，也不想要处理任何与外国、外国人相关的事务，那就是将这部分事务的权力完全下放了！　　 某一方面的事务的权力完全下放……后果会是什么，赵光美想都不敢想。　　 虽然这个看起来只是和外国人打交道的权力，并没有涉及到任何央洲传统意义上的军权、政权等等各项权力。但是，现在已经不是传统的央洲朝廷的时期了，而是央洲朝廷弱于莺莺国等国家，需要让步于对方、需要忍受对方、需要尽可能维持和平往来的时期。