那些书吏、捕快捕头加起来，也才区区的二三十人。　　 这二三十人要管着一个县，完成各项任务，压根就是不可能的事情。　　 可以说在县以上那都是朝廷说了算或者地方节度府说了算。　　 可是在县以下的地方，那可就是地方豪强说了算。　　 张云川现在要改变的就是这个状态。　　 他要让自己的命令，可以直接一竿子插到底，直接联通百姓。　　 他不希望和地方上的豪强平分权力，他需要对地方的绝对控制权。　　 “我们黑旗会在海州、陈州做的很好。”　　 张云川看了一眼黑旗会总会的副会长赵健后道：“我们在各村，各集镇都有人。”　　 “我们黑旗会的弟兄直接接触百姓，可以将百姓的诉求禀报上来。”　　 “而且我们有什么命令，也可以通过黑旗会的弟兄，直接向百姓宣宣布。”　　 “要是遇到什么事儿，不需要通过地方上的豪强，黑旗会就能将百姓号召在一起，我觉得这就很好嘛。”　　 “这就避免了一些地方豪强在中间阳奉阴违，甚至故意地蒙蔽百姓的视听，以胁裹百姓对抗我们，为自己谋取私利！”　　 看到张云川当众夸赞黑旗会做的这些事儿，副会长赵健的脸上也露出了笑容。　　 毕竟在这么多高层的面前夸赞他们，的确是很光荣的事儿。　　 赵健谦虚地说：“这都是我们黑旗会应该做的，当不得大将军如此夸赞。”　　 张云川看了一眼赵健后，继续说道：“我觉得海州、陈州的这个法子可以大力推行。”　　 “以后，我们地方上的黑旗会可以取代原来的那些豪强，直接和百姓沟通。”　　 此言一出，黎子君大皱眉头。　　 因为这一次宁阳府发生的事儿已经很明显的说明，黑旗会实际上也不受控制。　　 他们要是愿意配合衙门的话还好。　　 这一旦不愿意配合，衙门就束手无策，很多事儿压根办不下去。　　 “多谢大将军对我们黑旗会的器重和信任，我回去后，一定马上交办下去！”　　 副会长赵健忙开口说：“我们会让临川府、宁阳府和东山府等地的黑旗会增派人手，配合衙门办差。”　　 “不。”　　 张云川摇了摇头。　　 “这仅仅配合衙门办差不够。”　　 赵健一怔：“...那大将军的意思是？”　　 张云川笑着说：“我看可以将各地黑旗会直接划归各地府衙、县衙管。”　　 “啊？”　　 此言一出，赵健的面色大变。　　 这将各地黑旗会划归府衙和县衙管，那他这个副会长岂不是变成光杆司令了？　　 要知道，他们登记在册的黑旗会成员足足的两三万人呢。　　 这么多人划归衙门了，那他们黑旗会就没什么人了。　　 张云川没有去理会副会长赵健的表情。　　 他继续说道：“在各村镇都有黑旗会的人，他们对地方上熟悉，划归衙门管后，更利于各项命令的落实。”　　 现在黑旗会不归属衙门管，这仅仅是配合衙门办差。　　 他们这配合的程度不一样，有时候故意的拖延，衙门也没办法惩处他们。　　 可要是划归衙门管后，那他们再想阳奉阴违，衙门就有权对他们进行处置了。　　 “即日起，两州三府境内的黑旗会地方人员，全部划归当地府衙、县衙管，成为正式的官府人员。”　　 黎子君听到这话后，是很高兴的。　　 现在他们衙门人手不够，就连赈济百姓都需要求助黑旗会帮忙。　　 可是黑旗会自成体系，势力又大，有些时候压根不听使唤。