这要是划归衙门管的话，那就太好了。　　 “大将军，这地方上的黑旗会成员划归府衙和县衙管后，也算是官府的人了。”　　 “那不知道他们应该授予何等的官职？”　　 “该如何的发放俸禄？”　　 地方上的黑旗会数目众多，现在全部归衙门管，这定位成什么身份则是很大的问题。　　 “这个很简单。”　　 张云川笑着解释说：“即日起，在县衙以下的各村镇，对百姓进行重新的登记造册，实行保甲制度，以便于管理。”　　 “保甲制度？”　　 众人都是满头雾水。　　 这大将军嘴里说出的新名词太多了，他们都快麻木了。　　 张云川继续解释说：“每一户百姓设立户长一人，由本户百姓主事之人担任。”　　 “每三十户百姓组成一个甲，设立甲长一人，由划归后的黑旗会成员担任甲长。”　　 “每三甲组成一个保，设立保长一人，由划归后的黑旗会成员担任保长。”　　 “这些划归官府管辖的黑旗会成员，从此脱离黑旗会，成为官府的正式吏员。”　　 “以后依据功劳大小，定期在各保甲内部进行轮换调任，甚至可以升任县尉、主薄等要职。”　　 “这所有的俸禄，依照官府吏员的级别发放。”　　 张云川的这一次改革，直接是将官府的权力触角，直接深入到了乡村地区。　　 与此同时，这一批被划归官府管辖的黑旗会成员，也正式拥有官府的身份。　　 他们不再是以往一个地方上的力量，而是成为官府的一部分。　　 他们只要好好干，那就能从甲长升任保长，然后去县衙任职，甚至可能以后当县令，当知府。　　 在张云川的设想中，以后要提拔重用一些官员，要更加侧重使用这些从底层上来的人。　　 因为他们和百姓打交道多，知道民间疾苦，在做出一些决定的时候，就不会想当然的拍脑袋做决定。　　 当然，为了加强这些人的能力提升，他们以后还得专门在府县一级设立专门的轮训学堂。　　 定期将这些甲长、保长、书吏集中起来，进行各方面的学习轮训，以提升他们的能力。　　 最为重要的是，以后保甲长作为官府最基层的人员，可以有效的知晓自己麾下有多少户百姓，都有谁。　　 这以后谁要是通贼，通匪，一目了然。　　 这要是有外人进了村子，那将无所遁形。　　 以后山贼流寇再想藏匿在百姓中，那几乎是不可能的事儿了。　　 毕竟百姓都按照军队这般，编为了保甲了，彼此互相有监视，还有甲长、保长盯着，谁敢乱来？　　 张云川要建立保甲制度，并且直接将地方上的黑旗会成员划归各级衙门。　　 这将有利于他们大将军府的力量直接延伸到乡村地区，加强对地方的控制。　　 可是这却让黑旗会总部副会长赵健大皱眉头。　　 “大将军，我们黑旗会地方上的弟兄都划归衙门了，那我们黑旗会岂不是名存实亡了？”　　 “我们黑旗会立下了那么多的功劳，这不奖赏也就算了，现在还让他们去寄人篱下，我怕手底下的弟兄们不服啊。”　　 副会长赵健此言一出，会议厅内顿时气氛变得有些诡异起来。　　 有人幸灾乐祸，也有人端起茶杯喝水，更多的则是一言不发，等着看热闹。　　 黑旗会不听使唤，甚至与宁阳府知府杨青发生冲突。　　 现在杨青还在床上躺着呢，这两日的会议都没能参加。