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第六十章 可不要对我们冷酷

   行正资源与“一刀切”做法    法律和行正命令并不一定能够得到执行。要贯彻政权的意志,依赖于行正资源的投入。    关于行正资源,有一个经典的案例:为什么要“一刀切”地禁止交易所有的象牙?为什么不可以把自然老死的大象的象牙拿来卖?    这是因为如果允许交易老死大象的象牙,那么很快便有一大群大象年纪轻轻就非常懂事地自然老死。    很显然,如果政权把足够多的行正资源投入到大象保护的领域,对每一头大象的健康状况、生存状况、衣食起居都进行详细的监管,那么能不能做到,在不被偷猎的前提下,交易真·自然老死大象的象牙?    答案是可以,但没必要——因为和交易这些合法象牙所产生的社会效益相比,投入如此众多的行正资源完全是一种浪费,得不偿失,还不如采取“一刀切”的做法。    类似的例子还有sex行业。Sex是人类最古老的职业之一,许多动物学家都发现过公猴给母猴食物,从而换取交配权的案例。    然而,sex行业经常伴随着UnderworldSociety (黑帮)、人口贩卖、人身控制和暴力虐待,没有哪一个进步政权可以容忍这一切,但他们采取了不同的做法。    在阿姆斯特丹的红色灯区,荷兰政权会对每一为女性工作者都进行严密的管理,其中包括登记,按时体检,以及定期的个人信息追踪,以确保这些工作者不是被贩卖来的,而且确保她们是“个体户”,背后没有控制和抽成的组织者。    此外,该地区甚至还设置有“开放日”,允许普通游客参观这些女子的工作环境及卫生条件,等等。    而在太平洋西岸的西方大国,以上情况统统视为非法。但在法律层面,依然做出了区分:凡是以个体户身份从事该行业的,违反《治安管理处罚法》,只拘留和罚款;而倘若是有组织的,那么组织者将遭到《刑法》的制裁。    从这种区别对待可以看出,对于西方大国而言,真正严厉打击的,还是sex行业背后可能存在的Underworld society,防止这些Underworld份子进行人口贩卖和人身控制。    那么西方大国为什么不像荷兰政权那么做,而是采取“一刀切”的策略呢?这同样是为了节约行正资源。    同样的例子还有税收。    在美国,联邦税务局是一个非常强大的部门。就连芝加哥黑帮的大佬,五星评论家阿尔·卡彭先生,都劝告自己的后辈一定要按时向联邦政府缴税。    美国的各项税款非常精细,且极其严密。而在西方大国,许多规模较小的商店、餐馆、菜市场都是从来不会开任何发票的,而且政权也难以逼迫它们向顾客开发票。    西方大国下属机构人手严重不足,无法强迫这些商店餐馆为顾客开发票,更无从得知这些商店餐馆的详细经营状况,因此他们只能估计一个严重偏低的数值,并且要求餐馆和商店按照这个值来缴纳营业税或增值税——这种“估算征税”,也是一种“一刀切”做法。    显然,西方大国的税务比美国联邦税务局要粗糙得多,这同样是因为他们缺乏行正资源。    有一点需要指出的是,美国各级政权一共拥有约两千万名雇员(不包括军人、合同工),即使除开公立学校教师、清洁工、消防员等与行正无关的人员,也还剩800余万名政权雇员。    而在西方大国,财政供养人员总数超过7000万人,但很多属于教师、医生这样的“事业单位”,公务人员仅700万人(也不包括合同工),即使加上工会妇联當群等和行正有关的杂七杂八的部门,一共不会超过1300万人。    可见,西方大国行正人员占总人口的比例远低于美国,更低于一大票欧洲国家。因此,西方大国不得不在很多方面都采取“一刀切”的做法,来节省行正力量。    这些节省下来的行正资源,一般被投入到“打击管制精神药物”、“抗击自然灾害”等政权认为意义十分重大的地方。    那么政权认为意义不重大的地方呢?那就只好一刀切或者看不见了。    正因如此,该国存在运动式XX的情况,如运动式打击黑帮、运动式打击府败、运动式维护交规、运动式打击教培、运动式消除贫困、运动式扫除皇涩,等等,风头一过就会再次兴起。因为该国的行正力量不足,除了禁止精神麻醉药品这种基本国策以外,其他很多活动都难以常态化开展。    在展开某项运动的时候,不得不从其他地方抽调人手,会让民警来辅助交警,甚至会出现公立小学教师、公立医院医生被要求参加“脱平工肩”的情况。    所以,西方大国实际上拥有一个地地道道的“小政腐”,是真正意义上“兹油的国度,勇敢的家园”。    因此,“执罚必俨”不是说说就能变成现实的。每一位总经理在制定策略的时候,都不得不考虑自己拥有行正资源的情况。如果贸然制定了一项需要耗费大量行正资源的策略,那么往往会事与愿违。    制定策略的时候,就应该提前想到它不是一经推出就能迅速落实的。总经理必须要慎重考虑自己的策略有可能会被执行成什么模样。
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