之前的出海潮多以沿海地区为主，首先是满剌加金矿的发现，吸引了大量人口出海淘金，这些人大多都是亲戚朋友相互介绍，在黄金的诱惑下毅然出海。　　 这批人依靠淘金发财的其实不多，但也凭借经商、开垦种植园等门路发了财，然后他们返回家乡，又带动了新一批人出海。　　 然后是许长生完成了第一次环球航行，发现了蓬莱、瀛洲两座大洲，朝廷设立蓬莱大都护府，又吸引了一批人前往蓬莱淘金，并在此生根发芽、开枝散叶。　　 接着是将原来的绝岛，现在的方丈洲设为流放地，流放固然是强制的，可客观上也促进了一大批华夏子民出海，如今已经在绒州及其周边建立了多座州县，并培育出牧羊业这一前景广阔的产业。　　 再往后就是王阳明致仕前主导的分封制，朝廷让那些勋贵宗室去海外建立封国，这些勋贵宗室要钱有钱、要人有人，能够带动大量人口出海。　　 这次也是迄今为止规模最大的一次出海潮，每当有诸侯去海外建立封国，少则带走数千人，多则带走上万人，而且这还是首次出海的数据，之后他们也在大明安排有人手，继续吸引百姓出海。　　 几十年下来，前往各封国的百姓数以百万计，如今每年也有大量人口流向海外各封国，尤其是那些勋贵宗室原本在大明的封地或者老家，纷纷成为出海人口的重要来源。　　 原因倒也简单，这些勋贵宗室家族在这些地方生活了数十上百年，人脉关系极其广博，很容易建立起信任感，等前几批人出去再回来，轻轻松松就能说服自己的亲朋好友跟着一起出海。　　 这种潮流倒是颇有种后世福建、浙江等地一家带一家出海谋生的风范，极大地填补了海外缺少人口的需求，当地人多地少的矛盾也得到了缓解，可谓一举两得。　　 而兼并潮引发的这次移民潮波及范围更广，已经不局限于沿海地带和勋贵宗室的封地、老家，逐渐向更加内陆的区域扩散。　　 等再过几年，估计就会像那些沿海地区一样，第一批出海的人在海外发了财返回老家，再劝说他们的亲朋好友出海，这时候大明移民的速度还会再次提高。　　 到那时候，海外诸封国获得了建设封国、扩张领土急需的人口，大明本土人多地少的矛盾得以大大缓解，双方都能得到好处。　　 但是在兼并引发出海潮的过程中，也出现了很多问题，比如官员和当地豪强勾结逼迫百姓，百姓不堪压榨揭竿而起，如今大明许多地方都出现了点点星火，若是处置不当，很有可能形成燎原之势。　　 许多朝臣都上书对兼并潮严加批判，然而内阁几位阁臣却硬生生把这些上书都压了下去，首辅大臣徐阶直接拿出了王阳明当年文章，亮出了大明本土如今的人口、耕地数据。　　 尽管这些数据基本都是估算，不够精确，可也能清晰地反应出一个现实，那就是大明的人口实在是太多了，人口增长远远超过了耕地和粮食产量的增长速度。　　 所以就算朝廷能使用严刑酷法压制住这波兼并潮，也无法缓解这一矛盾，大明未来的处境只会越来越危险，更何况执行严刑酷法根本就是不可能的，明眼人都能看出究竟是哪些人在大肆兼并。　　 如今各地都在兼并土地，看似对大明不利，实则却是一个彻底解决人多地少矛盾的好机会，海外有比大明本土广袤数倍的土地无人耕种，把这些人放出去既能缓解本土的压力，又能将华夏文明扩散到更多地方！　　 现在朝廷需要考虑的不是抑制兼并，而是打击那些过于暴烈的手段，同时各地官府也要做好失地百姓的安置工作，尽快为他们找到合适的出海渠道，以避免百姓活不下去铤而走险。　　 这一说法获得了一些官员的认可，但是又有官员提出了新的问题，那就是丁税，人口数量决定了朝廷能收多少丁税，现在数以百万计的人口都出海了，大明的丁税来源也会越来越少，这个问题该怎么解决？　　 内阁次辅夏言对这一说法嗤之以鼻，他直接反问了一个问题，难道把这些人口束缚在大明本土，朝廷就能足额收上来丁税了么？　　 群臣无言以对，百姓祈求地方豪强庇护，地方豪强隐匿人口已经成了公开的秘密，所以才会出现大明开国近两百年，官方记录的人口数量却只增加了几百万的笑话。　　 在这样的情况下，你还担心几百万人口流失会影响丁税，那不是笑话么？真想收丁税，有本事去把那些隐匿的人口全挖出来啊！　　 接着夏言又亮出了一个数据，那就是各封国进贡的增加，这些封国得到了人口，国内经济情况好转，所以上缴给朝廷的贡品数量也随之提高，而这部分增加的钱财已经远远超出了大明本土因人口减少损失的丁税。　　 最后夏言亮出了大杀器，他提出按照现在的情况，继续收丁税已经不太合适了，小民的土地越来越少，而他们却是缴纳丁税的主力，大户名下的土地越来越多，他们却享有特权不需要缴纳丁税，这显然是不合理的。　　 所以夏言提出，要取消丁税，将丁税并入土地税中，这样地少的百姓就能少缴税，地多的大户多缴税，这样百姓的负担能小一些，而那些大户兼并了那么多土地，现在让他们多交点税也是应该的。　　 许多官员下意识就想反对，他们可以多占土地，可让他们多缴税，那简直比杀了他们还难受！　　 可夏言的性格非常强势，而且他的提议也得到了首辅徐阶，群辅吕本、袁炜等内阁成员的一致支持，所以这项政策还是被朝廷强硬地推行下去。　　 很快，就有大批钦差大臣带着任务出京，奔赴全国各地，来督促摊丁入亩政策的实施，同时还要完成丈田工作，彻底查清大明的田亩数量。