从政和二年,一无所有地来到这方世界开始,到现在,与金国共同平分辽东地盘,结成“同盟”。 徐泽经过了整整五年的积累和发展, 其人领导下的同舟社从无到由,由弱变强, 他也从默默无闻的路人,到受人摆布的棋子,再到决定世界格局的棋手。 不经意间,他已经取得了极为辉煌的成就。 但徐泽没有被现在的成就冲昏头脑,产生挟大胜之威趁机起事,一统天下之内的想法。 恰恰相反,他准备暂时蛰伏。 接连通过军事和外交手段,取得对高丽和金国的巨大胜利后, 同舟社不仅获得了巨量的物资、土地和人力资源, 还拓展了战略空间,东、北两面,至少五年内不用考虑安全威胁。 不利用这一极为难得的机遇埋头种田,积蓄后劲, 反而,好大喜功,盲目搞事,是为不智。 徐泽计划花费两年左右的时间,彻底消化这段时间的胜利果实, 并逐步推进登州、辽东、高丽、海东四地一体化, 以优化配置各类资源,让同舟社由量变突破到质变。 在这之前,最重要的,是对同舟社的改组。 同舟社最初成立时,并没有什么天地异象,更没有设立崇高理想和远大目标, 徐泽设置这个组织的最初目的,就只是作为其人聚敛财富、控制人力的组织和手段。 其后,经过几年的发展,数次调整和扩张, 同舟社又逐步演变成了亦民、亦商、亦军、亦贼、亦官的“五不像”组织。 这种政、军、商、贼、民混沌不分的状态, 让其在局势同样混沌的辽东地区如鱼得水。 但随着同舟社治理范围的不断扩大, 同舟社政商不分,定位模糊的弊病也越来越明显, 以至于不得不分出共建会,并在军队和行政上另行一套。 其最大的问题, 就是很多涉及长远发展的问题,都没有相应的职司来规划和管理, 遇到新问题,都必须徐泽亲力亲为, 他的精力毕竟有限,这个时代的通信条件更是让人抓狂, 事事统抓,必然会有遗漏, 以后摊子越铺越大,事情越来越繁杂,最后就会一件事也抓不住。 而且,治下四地之间的具体事务也缺乏统筹协调, 靠同舟社现在这种状态,只能一地一地的治理, 每开拓一片新的统治区域,更像是开辟“分社”。 这样做的效率很低,隐患也极大, 靠这样的同舟社,绝对无法掌控以后更大的局面。 因此,确定金国开始履约以后,徐泽就开始筹谋对同舟社的改组。 经过和赵遹、王进、张绍、吴用、朱武等人长时间的研究和讨论, 最终确定的同舟社改组方案,调整面非常大,涉及到政、军、商等各方面。 改组后的同舟社,共有两部十四曹一司一室。 明确了军、政分离,政务上,设立社务部。 社务部为同舟社最高权力的执行部门,总揽同舟社一切政务。 部首由徐泽亲自担任。 另设长史一人,由赵遹担任, 处理社务部日常业务,并向部首负责和汇报工作。 社务部共设十一曹,分别是: 吏曹, 曹首由赵遹暂代, 掌管官吏的任免、考核、升降、调动等事务。 户曹, 曹首为朱武, 掌管土地、户籍、赋税等事务。 外曹,曹首为王四, 掌管外交、情报等事务。 财曹, 曹首为蒋敬, 掌管预算、度支、审计等事务。 工曹, 曹首为陈淳, 掌管山泽、考工、奇技、交通、营造等事务。 农曹 曹首为梁忠, 掌管劝农、农技、水利、气象等事务。 商曹, 曹首为褚青, 掌管商业、贸易、投资、运输等事务。 宣曹, 曹首为乐和, 掌管舆论、宣传、统战、仪式庆典等事务。 教曹, 曹首为陈集, 掌管学校、考试、扫盲等事务。 法曹, 曹首为裴宣, 掌管法律、刑狱、治安等事务。 监曹, 曹首孙石, 掌管刺奸、监察等事务。 政务方面的改组方案讨论最多,耗时最久, 赵遹、吴用对“十一曹”的设置和职能,甚至名称都持有不同看法。 比如:徐泽原本想使用“科技”一词, 赵遹提醒说“科”字在前,惯指“科举”之意, 用以指代工匠之技,词意不准,也容易招致非议。 再比如外曹和教曹, 实际是由掌管典章制度﹑祭祀﹑学校﹑科举和接待四方宾客等事之政令的“礼曹”拆分的, 对此,赵遹没有意见, 但他认为教曹的职能被严重弱化,似有不妥, 国之大事,在祀与戎, 祭祀大事,却没有部门主管,实在说不过。 徐泽诡辩同舟社现在尚未建国,暂时用不着祭祀天地之类“天大的事”, 至于仪式庆典之类,由宣曹掌管即可。 吴用则主张内外分离, 提议在社务部之外,组建专门的“内务部”, 这事徐泽之前有过慎重考虑,后来还是放弃了。 各朝都设有少府、内库之类的职司,掌握着名为皇产的巨量社会资源, 目的是让皇帝不用看臣子的脸色,有钱好办事。 但到了最后, 要么皇帝手里有钱,肆意挥霍,权力膨胀不受节制。 要么成为臣子哭穷卖惨,逼皇家出血的借口。 一旦国家财政出了问题,不是上下一心,想办法开源节流, 而是相互盯着对方的钱袋子使劲薅。 徐泽不想再出现这样的局面,尝试将财政统筹统抓。 反正同舟社在他手里,可塑性很强, 现在这套制度本身也是试行,用的不好,再调整就是。 相对于政务上的分歧较多,军务上的改革推进就顺利很多。 军务上,设立军务部。 部首仍是徐泽兼任。 下设三曹。 兵曹, 曹首为张绍。 掌管军队征集、编制、军械、训练、戎马之政令, 以及军事科研、武将选用、官兵薪给等事务。 兵曹地位尊崇,但没有实际军事指挥权。 战曹, 曹首为吴用, 掌管兵防、边备、作战、兵要地志等事务。 战曹事务繁重,但没有决策权,类似与后世的参谋部。 宪曹, 曹首为周畀, 掌管军纪、军行、军法等事务, 并对兵曹和战曹的履职情况进行监督。 在军务部领导之下, 设置登州、辽东、海东三个军区, 区首分别由王进、史进、梁义担任, 掌管辖区内所有军事力量的训练、管理、保障和战时动员。 各军区之下,再设参军数人和军法官一人, 职司大略参照战曹和宪曹,协助并监督区首开展工作。 各军区还设有供给、工兵、运输、救护等保障部队。 军务部之下,另设置海军司。 司首为阮小七, 在军务部的领导下,主管海军编制、建设和力量部署。 下设黄海、 渤海、 东海, 共三支舰队。 舰首分别是阮小七、张顺和熊蒙。 掌管舰队日常训练、管理和所辖海域的巡防。 徐泽军政一肩挑,难免会有精力不足,甚至疏漏的地方。 为此,又在社务部和军务部之外, 设立秘书室, 室首暂由杨喜代理, 掌管机要、省阅文书﹐传达命令等。 除了改组机构外, 针对各地行政机构设置不合理的问题,徐泽也进行初步调整。 海东郡, 南北各置一州,分别命名为藩州、篱州, 取自贾谊:“乃使蒙恬北筑长城而守藩篱。” 以示海东为中华之屏障,万世不易之意。 辽东, 来苏、怀化、顺化城三地合为一州, 更名为海连州, 意为辽东与登州隔海相连,永为中华之土。 镇海府与穆州合并,更名为燕州, 以纪念千余年前,春秋之时,燕国首开辽东之举。 宁州与复州合并,更名为复宁州, 以区别大宋已有的宁州和复州两地。 徐泽从来都不是一个固步自封的人, 他相信世界上唯一不变的,就是一直在变。 因此,同舟社成立以后, 组织结构和社规从来都没有固定死。 随着人数不断增加,形势不断变化, 其组织结构也不断做出符合形势发展的调整。 这一次改组,同以往的调整相比, 本质上并无区别——都是为了适应形势发展的需要。 但这次的调整,又有明显的不同。 同舟社第一次明确设置了自己的军政运转体系, 军事、政治、外交、经济、农工商、文教等等,无所不包, 此次改组,为以后改社建国迈出了一大步, 徐泽已经毫不掩饰自己的雄心和壮志。 至于因此而带来各方更多的关注,徐泽并不怎么担心, 毕竟,此时不是元末天下反王遍地, 先出头的椽子先烂,必须“高筑墙,广积粮,缓称王”的时代。 至少在京东东路, 现在的同舟社,不惧朝廷的征讨。 当然,徐泽不会傻傻地跳出来宣称自己要取赵氏而代之, 高丽的“内帝外王”政策就很有借鉴性, 面对在大宋,同舟社还是以“登州第二将”的面貌示人。 只要朝廷继续掩耳盗铃,徐泽就坚持不懈地挖墙脚, 可以的话,一直到挖空大宋为止!