自那日聚义厅，赵辰宣布废弃座次，只以职事区分之后，　　 梁山便自上而下，开始改制，　　 裴宣、杜迁和宋万三人连日里忙得脚不沾地　　 一边配合兵曹选拔土卒，一边还要将剩下的梁山之民登记造册，分出匠户与民户。　　 对于将户籍分为军户、匠户和民户之事　　 赵辰也私下探访过梁山上的普通民众，发现此次上山的河北灾民对这项政策最拥护　　 反倒是梁山原先之民颇有微词，　　 赵辰在下面转了一圈，便知道了原因。　　 这次户籍改革后，　　 除了各都土卒的伙食由山寨供养外，　　 剩下的人想要粮食，都需要为梁山努力工作，换取饲银自己购买　　 便是耕地得民户，虽能分到粮食，却也算是赊欠的，只是并没有利息，　　 等将来他们开垦出的良田收获了，这些粮食也都要还的。　　 河北来的灾民之所以拥护这次的改革，　　 除了选出土卒的军户和有手艺的匠户以后能得113到饱银外，便是那普通民众也能分到田地的条例！　　 按梁山的规定，每户能分到十到二十亩地　　 他们分到的土地开垦成田地后，前两年不用交粮　　 第三年开始，也只需按田地的优劣上缴定量公粮　　 除此之外，再无其他的苛捐杂税，也没有任何的谣役　　 反倒是梁山上若有事情需要苦工，雇佣民众时，还要给他们发工钱。　　 无论是能分到属于自已的田地，那不算太多的公粮，没有其他苛捐杂税，平时还能做工领工钱　　 都让这些上了梁山的河北灾民有种到了梦境之中的感觉　　 他们不少人原本都以为梁山是那种杀人不胶眼的贼窝，　　 上了梁山，稍有不对，便会被头领们凌虐砍杀，　　 要不是因为水灾，朝廷又没有赈济，　　 实在活不下去了，这些普通民众如何肯上梁山！　　 那须城外的灾民就是最好的例子，　　 他们原本也是被梁山用粮食吸引到州的　　 而等州也开始放粮赈济，这些灾民便立刻舍了梁山，留在了须城　　 如今这些已经上了梁山的河北灾民，竟然发现梁山上的生活，远比之前还要有盼头　　 这些普通的民众哪还会有其他的想法，　　 自然是人人欢欣不已，　　 这也是他们拥护此次改制的原因。　　 而梁山原本的民众，以前虽拿不到饲银，但山寨里却是管吃管住　　 其中有不少混子，纵使选不上正卒，但每日在山寨里混混日子，也不会饿死，　　 如今这么一改，这些人的好日子自然就到头了，　　 其中还算勤勉得，虽选不上正卒，却也想办法去给匠户当学徒，等学到手艺后转为匠户，又或者干脆与民户一样　　 等着分田。　　 但也有那些真正懒到骨子里的蛀虫，这些人不仅不愿干活，反而在山寨里频频借机闹事。　　 他们自以为自已是山寨的老人，又不是土卒，不用遵守军法军规，赵辰就拿他们没办法，　　 却忘了改制后的梁山，早就与先前不同了。　　 裴宣身为刑曹主管，早就在等着这个杀鸡猴，竖立刑曹权威的时机！