“突厥是草原上的霸主，突厥被我们彻底占领，以后北疆便再无边患了...”一众宰辅还沉浸在突厥被大唐彻底占领的喜悦之中，根本想不到李旦已经开始考虑迁都之事了。　　 “再无边患？现在说来为时尚早...”李旦对着他们破了一盆冷水。　　 听闻李旦这样说，宰辅们全都静了下来。　　 殿上的这些宰辅加上李旦便是这大唐的核心了，没有人比他们再了解大唐的实情了。　　 大唐虽然强大，但是幅员辽阔，但是也就六百多万户，四千万左右的人口，人口并不稠密。　　 这也是大唐时候，虽然国力强大，也屡屡能将边疆诸族打败，但是却一直未能有效的控制其地，所以边疆诸族反复叛附。　　 移民促进融合是个好方法，但是大唐的人口数量在那，想要移民有些困难。　　 百姓们也不傻，谁也不想从富庶的中原、江南、关中之地迁往寒冷，而且不适合耕种的北疆。　　 所以就需要将朝廷往北迁，将国家的重心北移，这才是一个方法。　　 但是李旦并没有将自己的想法说出来。　　 “是啊...我们该怎么守住这些疆土呢？”袁恕己嘀咕道。　　 几位宰辅也都沉默不语了，各自思考。　　 姚崇是众多宰辅之中最年轻的一个，资历也浅，李旦将他擢升为宰辅，就是想历练他。　　 这一点姚崇也心知肚明，所以遇到事情一向都是斗胆进言，不怕犯错。　　 所以姚崇主动站出来说道：“臣有一个想法，可否在草原上建城...然后驻军...这样便可以长期驻守...”　　 姚崇的提议以前就有人提议过，不过早已被认为不切实际。　　 现在姚崇再次提起，算是抛砖引玉。　　 根本就不需要李旦出面驳斥，就有其他宰辅说道：“谁来建城？城池建成后哪里来的百姓在其中生活？我大唐百姓谁愿意背井离乡去千里之外生活...”　　 “茫茫大草原上的城池，就是一座座孤城，即便驻了军，粮草、补给都是问题...”　　 ...　　 宰辅们你一言我一语很快就将姚崇的提议剖析的一无是处。　　 言语之中虽然多是诘问，但是整个氛围很好。　　 因为大家畅所欲言，没有藏着掖着，这是李旦所喜欢的。　　 而且诸位宰辅也确实是有些预见性见，看出问题所在。　　 这一点，李旦也是看在眼中。　　 这时候李旦轻咳了一声，所有人连忙住了口，静等李旦发话。　　 “姚相所言，在草原上设城，目前看来是不可实现，不过，可以在北疆多建一些城池，慢慢草原发展...”李旦说道。　　 “圣上所言甚是...”狄仁杰带头称是道，但是他善于观察，通过李旦的话语，他已经猜出李旦这是已经有了自己的打算了，索性直接问了出来：“只是不知圣上想先在何处建城呢？”　　 一众宰辅也都看向了李旦。　　 李旦也不卖关子了，直接说道：“幽州...”　　 “幽州？”一众宰辅有些惊讶。　　 “呃...幽州已经有城池了，而且地偏东北，甚是不方便...为何要在那里建城？”刘祎之带头问道。　　 “你们看他偏僻，朕却不这样认为，朕以为它虽地偏东北...但是可直接向北，亦可直接向东北...是个位置极佳之地...”李旦解释道，但是他没有说是要迁都。　　 众人稍作沉默，狄仁杰心知，李旦看起来像是跟大家探讨，其实他拿定了主意，于是率先说道：“依圣上之言，幽州确实是在北方和东北的节点上...”　　 “也是...”众人稍一琢磨，李旦说的似乎也是对的。　　 “只是幽州已经有了城池，而且前些年刚刚加固过，现在也没有需要再修建的道理...”刘祎之说道。　　 “幽州往北就是草原诸族，贸易频繁，各部族也出入幽州...朕欲打造一座雄伟壮观之城，以彰显大唐的威仪...”李旦说了一个理由，不过，显然这个理由有些牵强。　　 众人微微一怔。　　 他们对李旦都已经很了解了，特别是像刘祎之，算是从龙之臣。　　 从李旦做豫王之时，便跟着他一路走来，深知李旦做任何事的目的都很明确，绝对不会像他口中所言的只是建一座城池来彰显大唐威仪。　　 但是他们又猜不出李旦到底是何意...　　 因为自秦始皇一统天下以来，但凡正统的王朝，还没有哪个会选择将首都定在幽州这种偏僻的地方。　　 甚至是想都没有想过...　　 所以现在，打死这群宰辅，他们也没有将心思往李旦会迁都这方面上去想...　　 “呃...圣上...修建一座雄伟的城池，要消耗许多的人力和财力...还请圣上三思...”刘祎之害怕李旦刚登上皇位，会犯错，于是委婉的提醒道。　　 “刘相公放心吧！朕自然是知道的...”李旦笑道。　　 刘祎之知道李旦是个心思缜密之人，见他如此坚决，便不再言语，表示了默许。　　 “国家刚经过与突厥一战，虽然伤亡不大，但是国库之中的钱粮也消耗大半...只怕钱粮有些捉襟见肘...”狄仁杰在户部干过度支郎中，深知国家的财力。　　 “突厥一战的消耗，远远低于朕的所料，原本以为国库中历年积累的两千多万贯钱粮会全部消耗殆尽，但是没有想到，只耗去大半，剩下的用来建一座城，绰绰有余...”李旦说道。　　 “但是接下来国家要是需要钱粮，该如何是好？”狄仁杰接着问道。　　 “狄相勿虑，现在大唐周边既平，朕意罢兵数年...让大唐百姓休养生息...所以花不了多少钱...”李旦继续解释道。　　 “钱粮的问题是解决了，但是这几年，三打突厥，两次打契丹，还有吐蕃的灭国之战...这还不包括大大小小的叛乱...人力也有所损失，建城的人从何而来？”狄仁杰说了钱粮又说起了人力，毕竟有钱没有人也不行。　　 李旦微微一笑，说道：“突厥的数万俘虏已经被押往了幽州，都是年轻力壮之人...人力自然就有了...朝廷只需要招募一些工匠前去即可...”　　 一众宰辅这才知道，李旦是早已经开始布局了，于是也不便反对。