许久。　　 李斯梳理了自身，朝着章台宫而来。　　 商议朝议，自然要在章台宫中，以彰显郑重。　　 “陛下，国府官署已经梳理了中原诸地！”　　 “按照诸国黄册以及地形图，在原本的基础上，加以改善，以成大秦各地郡县图！”　　 “请陛下过目！”　　 李斯拿着一卷地图，朝着始皇帝恭敬，道。　　 他虽然成为了半步陆地，但是，面对始皇帝，依旧是感觉到巨大的压力。　　 甚至有种感觉，始皇帝变得更为的恐怖了。　　 “李相，为朕详细解说一二！”　　 始皇帝示意李斯将地图展开。　　 “诺。”　　 李斯将地图在长案上徐徐展开，朝着始皇帝，道：“陛下，请看！”　　 “我大秦故土，分为内史郡、陇西郡、北地郡、汉中郡、 巴郡、蜀郡，上郡。”　　 “赵地分为：太原郡、云中郡、邯郸郡、巨鹿郡、雁门郡、代郡。”　　 “魏地分为河东郡、东郡、砀郡、河内郡。”　　 “韩地分为：三川郡、上党郡、颍川郡。”　　 “楚地分为：南郡、黔中郡、南阳郡、陈郡 、泗水郡、九江郡、会稽郡、 衡山郡。”　　 “齐地分为：东海郡、 琅琊郡、胶东郡。”　　 燕地分为：广阳郡、上谷郡、渔阳郡、 右北平郡、辽东郡。”　　 “当下这些，便是举国的郡所在地，等灭了诸越与百越之地，再行设置郡县。”　　 说到这里，李斯话锋一转，道：“臣与国府官署的吏员商议，参考大秦以及中原各地情况，制定大秦帝国地方官制！”　　 “在大秦帝国，郡以下设县 ，县以下设乡，乡以下为里。”　　 “县是我大秦官制关键的一级组织，是从朝廷到地方政府机构中具有相对独立性的一个单位。”　　 “ 满万户以上的县设县令，不满万户的设县长。令、长为一县之首，掌全县政务，受郡守节制。”　　 “县令下设尉、丞。”　　 “尉，掌全县军事和治安；丞，为县令或县长的助手，掌全县司法。郡、县主要官吏由陛下任免。”　　 “县以下设乡、里和亭。”　　 “乡和里是行政机构，亭为治安组织。”　　 “乡设三老、啬夫和游徼。”　　 “三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。”　　 “乡以下为里，为大秦帝国最基层的行政单位。”　　 “里设里正，其职能有组织生产的任务。”　　 “此外，还有司治安、禁盗贼的专门机构，叫做亭，亭有长。”　　 “两亭之间相隔十里，设亭长。”　　 “亭遍布于城乡各要地。”　　 说到这里，李斯朝着始皇帝，道：“至于朝廷中枢官制，臣等也有商议！”　　 “在朝廷，设置三公。”　　 “丞相，作为朝廷最高行政长官，有一个秘书处十三曹，下辖九卿。”　　 “太尉，作为武将最高官制， 负责管理全国军事事务， 战时听从陛下的命令，可凭皇帝的符节调动军队。”　　 “御史大夫，主要管理记事， 主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官。”　　 “御史大夫下设御史中丞；侍御史，弹劾文武百官等一切事。”　　 “监御史，朝廷派到地方各郡负责监督郡守的御史。　　 “同时九卿，有奉常，掌管宗庙礼仪，属九卿之首； 郎中令，掌管宫殿警卫。”　　 “卫尉，掌管王城警卫，太仆，掌管宫廷御马和国家马政。”　　 “廷尉，掌管司法审判， 典客，掌管外交。宗正，掌管皇族、宗室事务。”　　 “治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支 ，少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业。 ”　　 ........　　 说完，李斯将帛书取出，放在案头，道：“陛下，帛书之上，是详细的说明以划分。”　　 “请陛下过目！”　　 闻言，始皇帝看着案头上的帛书，眼中浮现一抹惊讶，朝着李斯，道：“李相辛苦了。”　　 “帛书就留在这里，朕看过之后，再行召开朝会！”　　 “诺。”　　 点头答应一声，李斯告辞离去。　　 望着李斯离去，始皇帝眼中浮现一抹肃然。　　 他不得不承认，李斯有大才。　　 短短时间，就已经将盘整大秦的根基梳理出来了。　　 “赵高，传诏岷君入章台宫！”　　 “诺。”　　 点头答应一声，赵高转身离去。　　 他虽然羡慕李斯，但是赵高清楚，终其一生，他都不可能是李斯。　　 那样的功业，太过于耀眼，不是他能够沾染的。　　 “岷君，陛下有请！”　　 赵高看着扶摇，眼中满是敬畏。　　 他心里清楚，眼前这位，到底是有多么的恐怖。　　 当初的那一道剑意，如今他都心有余悸。　　 “有劳赵府令了！”　　 扶摇点了点头，与赵高一道前往章台宫。　　 他没有问赵高发生了何事。　　 毕竟只要他前往章台宫，必然会得知情况。　　 他那位父皇，无事不会传诏他。　　 走进章台宫，扶摇朝着始皇帝行礼：“儿臣扶摇拜见父皇，父皇万年无极——！”　　 “哈哈，朕还是喜欢听，大秦万年——！”　　 始皇帝轻笑，朝着扶摇，道：“这里是李相送来的奏报，你也看看！”　　 “其中有天下郡县划分，也有大秦帝国将要颁布的官制！”　　 “看完之后，说一说你的想法！”　　 “诺。”　　 闻言，扶摇也没有多言，而是在一旁的案头后落座，开始翻看帛书与地图。　　 “赵高，给岷君奉茶！”　　 “诺。”　　 点头答应一声，赵高迅速端来茶水。　　 这个时候，扶摇已经看完了天下郡县的划分。　　 对于这个事情，他没有意见，在他看来，郡县制度就足以了。　　 虽然后世的省，市，县，三级分化更为合理，但是，要考虑当下的国情，现在的大秦，缺少官吏。　　 以郡县直接掌控，才是最好的选择。　　 当扶摇看完大秦的官制，眼中浮现一抹肃然，他心里清楚，大秦的中央官制也许有些缺点，但是地方官制几乎完美。　　 至于皇权下县，不下乡。　　 这个问题，一直到后世，都没有完美解决。　　 在这个时代，也很难解决。　　 心念电闪，扶摇抿了一口凉茶，朝着始皇帝，道：“父王，儿臣以为地方官职，以及郡县划分都合理。”　　 “只是这中枢官制........”