抿了一口凉茶。　　 李斯心中念头转动，迟迟未言。　　 虽然从一开始，也就是他接手相府之后，便制定了推以郡县，集权中枢的国策。　　 但是，李斯心中清楚，始皇帝此举，才是真正的集权。　　 这个大秦帝国中枢三军府，相当于皇帝一人执掌帝国所有军队。　　 几乎是杜绝了拥兵自重的可能。　　 这一刻，他对于始皇帝的敬畏更深了三分。　　 ........　　 半晌，李斯抬头，道：“陛下，如此创制，臣没有异议！”　　 “如此一来，能更好的集权于陛下！”　　 “但是，这样一来，司寇一部，独立于大秦锐士，这将会导致，财政上巨大的压力。”　　 李斯心里清楚，一旦创制，将会正规化。　　 到时候，司寇不可能随便征集，以当地青壮从之。　　 运转一个巨大的官署，需要大量的钱粮与人力投入。　　 说到这里，李斯话锋一转，道：“陛下，如今各大官署，全部空缺，需要任命！”　　 “相府之中，右相，以及监御史，等等空缺.......”　　 “嗯！”　　 抿了一口凉茶，始皇帝也是语气肃然：“我大秦文吏缺少，如今太师坐镇博士宫，国府，只有左相一人。”　　 “着实不便！”　　 “李相，你认为我大秦朝廷之中，何人有政才？”　　 闻言，李斯不假思索，道：“禀陛下，以臣之观察，冯去疾可为右相！”　　 “至于御史大夫，需要刚正不阿，而且还要是老秦人，且在大秦之中根基深厚，不惧威胁。”　　 “这样的人，在大秦有且仅有两人！”　　 “一人是原郎中令蒙毅，另外一人便是冯去疾之子，将军冯劫！”　　 “如今蒙毅担任参谋总部大军师，又兼任三军府六大吏员之一，便不适合再兼任御史大夫！”　　 “嗯！”　　 这一刻，始皇帝断然点头。　　 “就依李相，以冯去疾为右相，冯劫为御史大夫！”　　 始皇帝先是认可李斯提议，然后话锋一转，道：“鉴于大秦朝臣不足，朕决定以国府，御史府，太尉府为帝国常设机构！”　　 “爱卿是左相，今日你我君臣便以国府为例！”　　 “诺！”　　 点头答应一声，李斯眼中浮现一抹肃然。　　 以他的聪明才智，自然是看的出来。　　 这样做，相权将会得到极大的压制。　　 但是，面对始皇帝，他没有多言。　　 相权与皇权，并不是融洽的。　　 相反，相权与皇权一直都是处于对立的状态。　　 以始皇帝的性格，做出限制相权的举动，他心中早有预料。　　 但是，李斯同样清楚，以始皇帝的性格，想要的只是可控，只要相权可控，便会给于相应的权力。　　 这一刻，李斯一脸的平静，朝着始皇帝，道：“臣洗耳恭听，请陛下赐教！”　　 “以国府取代相府，作为帝国常设的行政机构，下设左右二相十三曹！”　　 “国府以左相为主，右相次之！”　　 “统领十三曹，以及政务四府以治国理政！”　　 “国府，右相，以及十二曹，皆由左相提名，皇帝以帝诏颁布任命！”　　 “至于廷尉府，只保留立法，修法，审判权！”　　 “将其中的缉捕，审讯，牢狱，并入司寇府！”　　 始皇帝语气肃然，朝着李斯继续，道：“皇帝事务与帝国政务当彻底的分开，政务归于府，事务归于监！”　　 “廷尉府，治粟内史府，典客府，少府隶属于国府。”　　 “与此同时，郎中令府，奉常府，太仆府，卫尉府，改称监，他们同样属于九卿，但，属于皇帝事务，不称府，改称监！”　　 “少府掌帝国赋税，将其中将作各署拆分，组建将作少监，隶属于皇帝事务！”　　 “至于散官机构，统称署！”　　 “比如博士宫，尚工坊，客卿署，太医令署！”　　 “其中，博士宫，太医令署隶属于皇帝事务系统，而尚工坊，客卿署隶属于国府政务系统！”　　 说到这里，始皇帝略微沉吟：“至于地方官制，郡守由左相提名，皇帝任命，郡丞由国府直接任命！”　　 “秋官，求盗，由大司寇提名，皇帝任命！”　　 “监御史，由御史大夫提名，皇帝任命！”　　 “郡法官，县法官，由廷尉提名，皇帝任命！”　　 “以下，可由国府，御史大夫府，司寇部，廷尉府自行任命，记录在案！”　　 “法官，监御史，司寇，与郡守县令级平级，互不统辖！”　　 “但是，地方政务，以郡守县令为主！”　　 “同时，由左相负责，设立文吏升迁的考核以及爵位划分！”　　 “诺。”　　 这一刻，李斯心中震撼莫名。　　 他心里清楚，经过始皇帝这样的改变，这等于将整个天下，最大程度的掌控在了皇帝的手中。　　 虽然相权被削弱，但李斯没有丝毫不满，甚至于心头还有一些庆幸。　　 相比于太尉府与廷尉府，国府算不错了。　　 真正被始皇帝拆分严重的是太尉府与廷尉府。　　 心念电闪，李斯朝着始皇帝，道：“陛下，臣赞同此举！”　　 “只是朝廷各府，各署，各监的人选........”　　 灌了一口凉茶，始皇帝起身，在大殿上渡步。　　 许久，脚步落下。　　 始皇帝，朝着李斯，道：“朕只定第一负责人！”　　 “左相已定，右相冯去疾！”　　 “御史大夫冯劫，太尉尉缭，廷尉姚贾，治粟内史郑国！”　　 “典客顿弱，郎中令马兴，太仆胡毋敬，奉常嬴茽，少府蔡成，宗正渭阳君嬴傒。”　　 “卫尉章邯！”　　 “博士宫，太师王绾，仆射周青臣次之！”　　 “太医令，夏无且，巫灸次之！”　　 “尚工坊公输仇，客卿署大客卿云阳君扶苏，将作少监相里夫！”　　 “皇族府库，由中车府令赵高兼任！”　　 “大秦帝国中枢三军府，由朕兼任，王翦，尉缭次之！”　　 “参谋总部大军师蒙毅，司寇部大司寇岷君扶摇！”　　 ........　　 说到这里，始皇帝话锋一转，道：“朕让赵高抄录一份，左相带走！”　　 “然后下发众人手中，让他们开始筹建各自所在的机构，呈送于朕！”　　 “等朕看过之后，再行朝议以帝诏颁布推行于天下！”　　 ........