“其二，定期培训，每隔一段时间，分批次，分品阶，召集各级官员前来灵州，进行教学培训。”　　 “其三，建立一套明确的奖惩机制，能者上，庸者下，只要官员能够做出政绩，依据其考核成绩，进行擢升任免。”　　 宁凡的话音一落，陈宫便频频点头：“此策若是能够落实下去，将大益于民。”　　 “主公，属下以为，此举可行。”　　 “既然可行，便先尝试一番，每次培训的官员不宜过多，时间也不宜过长，要尽量贴合实际，前期以经验传授为主。”　　 “是，明日我便拿出一个具体章程。”　　 “如此甚好！”　　 宁凡笑着点了点头，看向一旁的秦琼：“除却政务之上，各级官府，可募集府兵。”　　 “如今淮南刚刚经历一场大乱，各地匪患经过数次清剿，依旧未绝。”　　 “究其缘由，无非是匪患势大，官府式微，其次便是官匪勾结。”　　 “针对此等情况，本王思来想去，将府兵制度，交由军政司管理，每一县府，可募集五百府兵，主管官员为县尉，受县府制约，却不受县府管辖。”　　 “县尉之升迁，考核，俸禄，及其命令调动，皆由军政司管辖！”　　 “如此一来，县尉受知县节制，却不受其调遣，明确责任划分，也能避免生乱。”　　 “州司同样如此，每州府可募集一千府兵，郡府可募集三千府兵，县尉不受知县管辖，却受州尉调遣，其官员升迁任免，一应由军政司直管。”　　 宁凡的话音一落，郭嘉便陷入了沉思，许久之后，轻声道：“主公的意思是，郡州县之尉官任命升迁，由军政司直管，仅受上级尉官调遣，同级知县，知州并无调遣之权？”　　 “且各地府兵，由军政司直管，又受同级主官节制？”　　 “正是！”　　 宁凡点了点头，陈宫的眸子中尽是精芒，如此一来，军政分离，相互节制，能够极大的分化地方权力，却又不会影响到地方治理。　　 “主公大才，陈宫佩服！”　　 “主公，依在下之见，郡府府兵的调动之权，应授予郡守，郡尉同样受郡守调遣！”　　 郭嘉道出了自己的意见，宁凡思虑片刻，微微颔首，他明白郭嘉的担心，若是一郡之长，没有调动府兵之权，势必会影响其吏治。　　 极大的减少郡守的威慑力。　　 ……　　 众人一番商议之后，将府兵制度定下，宁凡随之将目光看向狄仁杰：“怀英，郡守调集郡级以外的下属府兵，需要先报呈于监察院！”　　 “你经评估，可自行决定其兵马调动。”　　 “遵命！”　　 狄仁杰的脸上也是露出一抹敬服，没想到主公年纪轻轻便将制衡之道玩的如此明了。　　 “本王欲改淮南税制，尔等有何看法？”　　 “税制……”　　 众人皆是神色微变，脸上也是露出一抹凝重之色，税务素来是国本，涉及到方方面面的利益，不管怎么改怎么变，势必会得罪一群人。　　 只是不知殿下究竟……　　 “殿下准备如何更改？”　　 “轻农税，重商税，改变税制，废除人丁税，改为摊丁入亩。”　　 “其次，契税与关税之变……”　　 宁凡浅谈一二，郭嘉狄仁杰等皆是神色一凝，这哪里是改税制，明明是推陈立新，几乎将现有的税制完全废止啊！　　 “主公，万万不可！”　　 陈宫等到宁凡的话音一落，便急着开口道：“我税务之根本，便是农税，哪怕是减少一成，我财政之上便会入不敷出！”　　 “况且，此举影响深远，虽然陛下授予您自行治理之权，可若是此举传至朝廷，势必会引起百官弹劾。”