徐达没说话。　　 但这是朱棡小看了明代军队的开销。　　 尤其是云南这种地方，征兵练兵都非常困难。　　 朱棡纳闷道：“云南马政开销真这么大？”　　 可下一秒，朱棡就错愕道：“云南那边征兵，征的是汉人？”　　 徐达也转头，疑惑的看着朱棡。　　 “有何不对？”　　 朱棡顿时无语。　　 他一拍脑袋：“重新练起，有必要吗？土人之中能征者不少，只需要给一把兵器和一套甲胄就是一个兵。”　　 “集结几千土人，就可以组建一支战力非比寻常的军队。而且土人熟悉山路，在丛林之中也具有汉人不具备的辨识力。”　　 事情，没这么简单。　　 徐达幽幽道：“土人终究是土人，不是汉人。给他们兵器，若是调转枪头对准大明……。”　　 朱棡翻了个白眼。　　 说到底，还是没把土人当做大明百姓。　　 “你考虑的确实合理，但不合朝廷的局势！若是让几千装备精良的土人占据大山，隘口，那大明的云南布政就彻底烂了。”　　 “魏国公这是不信我有妙计？”朱棡淡笑问道。　　 徐达转头：“妙计？说来听听，你说得好，钱我也就不要了。”　　 朱棡笑了笑：“这么说来，本王也有一番肺腑之言。”　　 徐达皱眉，默不作声的端起茶杯喝了一口。　　 “什么话？”　　 “朝廷经营云南，绝不是准备掠取云南财富，竭泽而渔，对吧？”朱棡问道。　　 徐达点头：“不错，自傅友德率军攻下云南之后，便一直没有布政。此地自古以来便是汉家故土，我大明朝廷自不可能干出如有宋一朝那般割让国土的蠢事。”　　 “所以云南虽然年年亏，年年损，但布政一直没有停止，如今几年过去，楚雄府一代汉民也逐渐增多。”　　 朱棡点头，随即反问徐达：“云南之地民族多，朝廷有没有想过如何安顿这些人？有没有想过将这些土人也纳入大明朝廷的怀抱之中？”　　 “魏国公，虽朝廷口口声声说云南是华夏故土，但百姓也是土地上土生土长的百姓啊。对于他们，一直抱有戒心，合适吗？”　　 “或者说，一直对他们处于边缘化的管理，对于这些土人来说，就公平吗？”　　 改土归流。　　 最重要的一点就是让土人实实在在的得到好处。　　 可要让土人得到朝廷的恩惠，朝廷首先就要摆正一个将土人视作大明子民的态度，和汉人无差别的对待。　　 “你的意思，改土归流？”徐达面色板正的问道。　　 朱棡点头：“改土归流的策略对于土人来说是实实在在的好处，但改土归流之前，必须铲除当地土司，有土司及其个人武装在，没有武器，没有甲胄的土人不可能反抗的过。”　　 “你的改土归流之策的确可圈可点，但铲除土司，并不简单。”　　 朱棡索性也不继续卖关子，轻笑道：“在改土归流之前，将这个消息先暂时捂着。喊出一个‘土人也是大明子民’的口号，吸收一部分土人参与朝廷的建设，甚至只是搬运一些东西。”　　 “说到底，还是要培养土人心里的平等意识和朝廷的公信力，朝廷可以给干活的土人家庭发放粮饷和抚恤，刚开始就只让他们参与一些简单的工作。”　　 “土司们自然也不好干涉这种朝廷正常的布政操作，毕竟当地的军阀优势还是在他们的手里。”　　 “以此往返一段时间，土人心中树立朝廷公信力，让他们对朝廷的命令深信不疑，而后再进一步以编军的名义，让那些干活的土人拿起兵器！”