第400章
田地对黔首很重要。 那是关系到一家人饱腹的根本。 但不是每一片土地都有大量的耕地来供应每个人的口粮。 河东郡就是一个例子,授田令的推行,在这种少田的郡县又当如何? 这是如今这个时代的现状,也是中原之地成为必争之地的原因。 秦若没有巴蜀的粮食供应,也不可能积累统一六国的本钱。 粮食,就是要做所有事情的本钱。 “县中有这么多商贾,应当不都是运送煤铁的商队吧。” 秦始皇在县府的大堂上开口。 这里比三川郡显得凌乱一些,案上的文书零散的摆放着,有些墨迹还未干透。 县中没有太多的纸张供应,大多还是简牍堆积。 秦始皇细细翻看,随口问了一些路上的见闻。 “有一些是来收购山货的客商,全赖陛下在秋冬之日开放山林,使得黔首也能在百物凋零之后仍旧有一些收入。” 县令神情中是有些感激的,虽然此时坐在末尾,但能够让陛下知道县中如今的一些问题和改变,仍是件好事。 “你关于这些铁匠的安排还是很好的,关中也确实需要不少工匠。” 栎阳旧都的钢铁工室已经初具规模,但这里的煤铁送往关中锻造,终究还是增加了成本。 “臣也只能想到这些,今岁仍旧有黔首冻饿而死,臣请罪。” 直爽的性子让他没有太多的别样心思。 迅速发展的县邑让他整日伏在案牍之间,就算是平日的休沐之日也无法脱离。 本来只有三十多岁的年纪,如今却像个四五十的老头。 秦始皇看着这位勤勉的县令,心中也有一些触动。 大秦的臣吏们并非都是在为自己而辛劳,他们也有济世救民的理想。 百家争鸣的余音仍在,很多人或多或少都是某一个学派的信徒。 这是思想的力量。 原来大秦不只一个喜,还有更多吏员都在为新的大秦而鞠躬尽瘁。 “今日去下矿了?” 秦始皇注意到了那吏员拱起手的黑色。 县令神态有些窘迫,觉得有些君前失仪了。 “臣以为陛下还需几日才能来到县中。……昨日新开的矿坑漏水,很多矿工无法采矿。遂向郡守请命,去了趟矿上。” 问题还有很多,陛下却在此时巡游,让他不得拖延一些事情,人手有限,很多事情仍需要亲力亲为。 好在河东郡守早到,一些事务他代替自己处理了不少。 今日方才处理完矿坑的事情,便有小吏来通知自己。 心中慌乱间,没有将手上脏污清洗干净。 “此事却是臣应允,陛下请责臣御下之失!” 河东郡守能够看出陛下对怀县的重视,对于少田的河东之地来说,是件好事。 一些小的失态罪责自己不能让手下人担着。 万一陛下一个不顺眼,撤了这人,那太行山以东的这片地方便就很难有人听自己的话了。 秦始皇并没有见怪两人的意思,但是有人忙着请罪,倒让他一些勉励话说不出口了。 “事情确实不少。” 秦始皇将手中的竹简放下。 “安邑到此路途漫长,河东郡还分了太行这大片土地,你这郡守也是劳苦。” 陛下言语之中没有责备的意思,河东郡守轻松了一些。 有听到陛下说了河东郡的现状,也不由得吐槽了一下。 “春夏秋日倒还可以,冬日德水封冻,路途确实难行了一些,。往年冬日,臣都难得来巡查河东北境。” “朕在街上说要解决工匠召回的事情,也要解决河东郡治理的事情。” 交通上的不便,让区域的治理会被山岭和大河阻隔。 河东郡的划分确实有不便的地方,这事河东郡守先前有奏说过此事。 “河东郡分为两处,以太行、王屋,淇关为界,以西为河东郡域,以东为河内郡域。 河东郡邑不变,仍以安邑为治所。” 平静的声音在大堂中响起。 公卿们脸上没有变化,这事在出发前便已商讨过。 已经是没有争论的事情,只有新划分出来的河内郡,到底任命谁人为郡守一事,多了些争执。 秦始皇并没有直接确定人选,而是想看看此地的吏员有无适合之人。 河东郡守脸色隐约间有些犹豫,但最后还是没有说出反对的言语。 如此划分自己辖域少了大半,倒是减少了一些政务。 但随之减少的还是郡中收益,尤其是大片的土地。 他心中转念,不知道陛下之后会作何安排,还是安静的听下去。 “河内郡便以怀县为郡邑,至于郡守人选……” 秦始皇看了一眼早就变了脸色的怀县县令。 “朕此次巡游结束会有定论。如今郡中治理仍旧归属河东郡。 郡守还要辛劳一段时日。” “臣不敢言苦!” 河东郡守忙接话。 “如今田赋对很多少田的地方算是负担。 尤其是山地多的郡邑,辖域大点还好,若是辖域小的,却是在为难黔首。 所以朕一直想着能不能改变大秦的赋税结构。 开了商业让朕也看到了很多可能。 赋税也不单单要以粮食为主。” 秦始皇说到这时,顿了顿,看了看堂下的农乙。 这事他之与其谈论过,当时农乙提出的一个主要问题是如何定额。 粮食好说,多少石粮,便是多少石粮。 虽然粮食也有分级,但复杂程度却是很小的,能够最大的减少底层吏员征收时的工作量。 若真的以其他物品作为税赋标准,这势必会让工作量大大提升。 而且其他物品也不如粮食这种刚需品。 虽然蜀中有以锦缎的方式抵税的做法,但不是每个地方都有织锦的条件。 “众卿没有想要说的吗?” 看到堂下的人都在思索,秦始皇便开口询问。 “陛下,若真能如蜀中那般,倒是可行!但必须有一个评定准则。 比如一石粮和一匹锦的价值,可相互抵消多少田赋。” 怀县县令终于从郡域变幻的思索中出来,第一个讲出了自己的想法。 回答他的是农乙。 “可以秦钱作为衡量标准。” “可是若如此,蜀中便无人种粮,皆都换成养蚕了。” 李斯讲出了自己的疑虑,若真这样做,良田变桑田,将会动摇国家根本。 秦始皇听着这些人的讨论,心中却想着一条鞭法和摊丁入亩的在如今的大秦实施的条件。 重整户籍。 清丈田亩。 前一个还好说,后一个直接就是炸弹。