自从朱由校御极登基以来,一直都想促成一件事,即大明官场的吏治整顿,如何保持常态化,如何保证合规化。 为此朱由校特设廉政院,明确科道合一,特设检察院,在这前后命一帮大臣办大案,逮捕违法乱纪,徇私舞弊,以权谋私的贪官污吏,尽管这期间取得了不少成果与战绩,但是仍没有达到朱由校的满意。 然而随着时间的推移,朱由校想要的那种状态,正在都察、检察、廉政三院逐步凝聚,此事真要能最终促成,大明监察体系将真正独立出来,成为监察庞大官吏的重要存在! 大明文官群体太过特殊,也太过超然,朱由校想将其拆分开,行政,司法,监察……相互不干扰,不影响,一切围绕皇权统治而转,不同体系的官吏,敢公然或暗地插手与干涉非体系下的,势必要受到严惩才行。 此事做起来困难很大,阻力很大,不过对于朱由校而言,他没有任何退路可言,此事要干不成的话,那么他费尽心思进行的改革,终究只能维系一段时期,就会在未来的某个阶段被全盘否认。 都察院。 院议。 从六科并入都察院以来,有都察院抽调人手,进驻到中枢有司行监察职权,都察院的院议就增加不少内容。 “驻户监察的提议,诸位也都审议了,有什么想法,诸位都可以讲讲。”左都御史李起元坐于主位,扫视堂内所聚都察院诸僚,神情自若道。 “飞洒,火耗,逃户这三害,一直都是困扰朝廷的顽瘴痼疾,从朝廷推行新币,户部在北直隶、辽东等地展开税改,可谓是取得了不小的成效,然试行税改以来,除了所提上述诸地有所变,在大明其他地方的税政积弊,可一直都是存在的。” 讲到这里时,李起元停了下来,他那双眼眸看着堂内诸僚。 都察院其他高官,听到自家总宪所讲,脸上露出各异的神情,今日要聊的这件事,可不是什么小事啊。 “总宪,下官觉得这件事,应该是户部该考虑的事。” 在气氛微妙下,右佥都御史袁应泰皱眉道:“周之纲提到的这些,明显超出了都察院的职权,如何解决这些问题,该怎样对地方进行推行,无不是户部根据实况,在部议讨论出结果后,再拟疏呈于通政司递交御前。” “对于驻部监察而言,只需做好对所部所司监察即可,看是否有懈政怠政懒政之举,可现在谈及这些,明显就不是其该做的事。” 袁应泰的话,引起不少人附和。 的确。 科道的确合一了,但是涉及六科的职权,并没有因此而消失,相反是以更细致的形式,以派驻的名义直接监察。 在现有监察体系中,都察院明确分管中枢事宜,检察院明确分管地方事宜,而廉政院则以反腐倡廉进行补充,这样就使监察形成一个闭环,不会因为某些职权衔接处,存在漏洞,存在缺陷,就叫别有用心之辈钻了空子。 “本官觉得这想法不对。” 右都御史钟羽正眉头微皱,看了眼袁应泰,随即道:“都察院的职责之一,就是看中枢有司是否履行好职责,是,户部在过去,对部分税改进行试行,且取得了不小成就,但这不能掩饰在其他方面所存疏漏。” “从税改明确提出以来,在北直隶、辽东等地推行多久了,快数载了吧,诸如寺产税一类税改,成果是多显著啊,且在河南、山东、山西等地也已试行。” “为何到了飞洒、火耗等事上,就迟迟停留在北直隶、辽东等地,不能以明确的条例下派到别地去?” “副宪,这就不是户部一家之事。” 袁应泰皱眉道:“户部在飞洒、火耗等事上,之所以能在北直隶、辽东等地取得了显著成果,那是建立于少府所辖有司,奉旨督造新币,明确指出缴纳赋税,要以新币进行结算,且有少府指定的银号进行实兑,这才能取得这般成果。” “好,就算此事跟我都察院有关系。” “那么下官想问问副宪,此事户部要最终采纳,扩大以上税改地域,可其他有司没有跟进的话,此事又该如何解决?” “那就弹劾其他有司!” 钟羽正语气铿锵道:“都察院的职责,本官不赘言,你是心知肚明的,难道这是什么难事吗?” 堂内的气氛微妙起来。 不少人看钟羽正的眼神都变了。 袁应泰其实所指的,正是少府这一特殊存在。 可钟羽正却挑破了这层特殊存在。 都察院是有监察中枢有司的职权,但一直以来在都察院上下,却对于一类有司却存在着顾虑。 即便有些人觉得该履行职责,但却有一些人是反对的,是有顾虑的,那就是天子特设的有司,重新赋权的有司。 这也导致一些事,没有实现真正的闭环。 而今日展开的这场院议,从某种意义上来讲,就是为了打破这种僵局。 陛下讲的一点没错,空子一旦出现,就会有人去钻,甚至是因为某些想法与算计,对空子选择视而不见。 见到堂内诸僚的反应,李起元心底生出感慨,但眼前这些人哪里知道,钟羽正适才讲的这些,实际是与李起元秘密会晤明确的。 而李起元决意这样做,是得到了天子的明确授意。 少府这一庞然大物,不过是特殊时期的特殊产物,待到改革到一定程度,所辖有司会进行拆分,届时大明中枢将出现一批新有司,但在此期间,某些东西不能形成惯性,不然眼下改革先锋的少府,之后可能就成为改革最大阻力了。 毕竟牵扯到了利益嘛。 “此事,本宪觉得钟副宪讲的没错。” 在这等态势下,李起元站出来力挺了,“既然在都察院为官,那就不要想着担心这个,顾虑哪个,倘若心底只有顾虑,却没有监察职权,那最好别在都察院待着,此事本宪觉得要尽快拟疏,呈递到御前由陛下裁决才是!”