这就如同后世国税，地税的两税并行，中央财政和地方财政之分，但是考虑到了大明目前的行政效率和通讯成本。　　 如果地方用钱，需要朝廷层层审批，那么基本上按照明末官员的性格，不花个一两年在讨论上，那基本不可能，这样就会大大制约效率，但是一旦把权力下放到地方，那么腐败必将横行。　　 所以天启现在还不能放权，否则会乱成一锅粥，但是把税收这块单独独立出来是必须的。天启在和毕自严多次商讨后，还是决定成立大明税务总局。　　 各位大臣在皇帝的草案中看到了大明税务总局包含了农税司，商税司，山林矿业司，课税司，市泊司，稽查司，清吏考核司，税政司八大主要司局。　　 然后在所有行省，州府，乃至县都会设立大明税务局，把原来在布政使手中的征税权力，全部拿过来。　　 农税司:不名思义，负责征收天下的农税；　　 商税司：负责征收天下的商业贸易的税收，列入城门税，商家商社所得税和个人所得税等等；　　 山林矿业司：对租赁使用大明山河湖泊的个人征税，以及各地各类矿产开采销售的商社所得税；　　 课税司：对各个行省州府乃至县的税务局进行管理；　　 市泊司：相当于商品进出口所需缴纳的税收；　　 稽查司：稽查偷税漏税主要就是这里；　　 清吏考核司：对税务局内部官员进行绩效考核，清查；　　 税政司：对朝廷执行的税政提出修订意见，以及增补税法的部门，有建议权无制定权；　　 大明将会按照10抽1.5的新税法对所有大明流通的商品征收商税，但是对于茶，盐，马匹，等相关被列为大明战略物资的五十种商品征收10抽3的重税，商人可以贩卖相关商品了，但是税收是提高了。　　 而且主要的战略物资还是集中在了大明皇家商社和制造局手中，尤其是后续矿产山林收归国家后，将会更好控制战略物资。　　 对于商社和商人来说，不光商品本上开始征收商税，商社每年业绩流水一旦超过5000两，将会征收申报利润的20%商社所得税，商社所有者将会需要缴纳30%个人所得税。　　 请注意，当你商社流水一旦超过10000两，将会征收申报利润的45%的商社所得税，商社所有者也将会需要缴纳50%的个人所得税。　　 整个商税将商业流水从年入100两，500两，1000两，3000两，5000两，10000两及其以上合计分为六等。　　 年入流水100两只需要缴纳申报利润的2%作为商社所得税，不需要缴纳个人所得税，这样会大大鼓励底层民众的经商热情。　　 天启还是特别指出，年流水不到100两的商社和个人只需要缴纳5%的商税。这就是大大扶持底层民众经商。　　 当所有人看完了大明税政后，瞬间很多人表情各自不同，因为今年刚刚执行的农税已经动了很多的人既得利益，现在商税在明年启动，那无异于是给所有既得利益者一个巨大的冲击。　　 而且截至目前真正的那些商人，商社背后都是一个个根深蒂固的家族。　　 大商人的身后的是一众官员，这样将会大幅度引发官僚阶层的反弹，虽然他们无法具备掀起反叛能力，尤其是在建奴被剿灭后。　　 天启的对策呢，那就是设立自上而下的监督机构，彻底废除监察御史制度。将现在的大明皇家稽查局之外设立，设立大明巡抚制度。　　 在朝廷成立大明巡抚部，自上而下将官员的考核，弹劾，权力从吏部中拿出来。例如行省之中巡抚衙门由朝廷指派的巡抚使与当地按察使，布政使同级。　　 巡抚使会同按察使，布政使形成一个巡抚委员会，按察使，布政使只有查询和核对情况的权力，无实际处置权。巡抚使可以对行省内官员进行有效的考核，弹劾。　　 在相应的州府，知县都会设置相应的巡抚衙门这些人都是直属于中央，不受命于地方，在监察考核官员同时，对税务局进行监管，有通报中央的权力，无行政稽查和执法权力。　　 所有官员包含税务局的稽查权全部收归大明皇家稽查局，一旦收集完成罪证后移交三司会审，后续三司也会变更为大明皇家法院，常设10位大法官对全国各地的不法案件进行审判，也就是取代刑部。　　 在这套司法结构里面，大明皇家稽查局相当于今后的纪委和检察院的功能，然后由法院进行审核判决。而最关键立法机构，天启也会逐渐在后续设立起来。　　 这一套从税政，税务局衍生出来辐射到整体下层政治结构中官员考核，弹劾的巡抚制度，以及后续法院制度，以及按察使功能的改变都需要一点点进行。　　 但是这一切基本上都是建立在未来天启所需要进行整体政务改革上，但是这一切都需要在新政包含新农政，新商税，矿产税以及相关巡抚制度建立后，才可以进行。　　 现在大明周围外敌已经不会对大明构成致命危险。　　 那么现在要做就是逐步推行整体的政务改革，而且新农政，新税政没有3到5年的时间是无法在大明立足的。　　 也就是乐观的说，从现在起到天启7年，差不多就是一个阶段，未来5年时间，将会是大明脱胎换骨，浴火重生的最关键的五年。　　 现在大明需要的就是稳定的环境，坚决彻底的进行新政改革。这也天启为何今年就要冒着巨大风险和巨大人员伤亡情况下，也要把林丹汗和努尔哈赤打趴下的原因。　　 如果没有与建奴决战前夜十万大明将士彻夜修筑工事和壕沟，与建奴决战最初三天，明军最少需要承受巨大的损失，甚至都有被一战翻盘的可能。　　 经过这一役，浴火重生的明军已经成为了天启手中最为锋利的剑，而且蒙古左右翼八部也不会生出任何的反叛和闹事的心。　　 林丹汗八万精锐骑兵命丧大同之外就是对蒙古诸部最好的警示。这样大明在东南击败了荷兰人，辽东歼灭建奴主力，漠南把林丹汗打回了草原舔伤口后，为大明争取到了安全的外部环境。