第七十七章 鱼鳞图册
翌日,大朝。 朱元璋高坐在龙椅上,在与朝臣商议完政务后,他高声说道:“杨帆献上来的奏销法,咱已经发到中书省好几日了,你们商议得如何了?” 朱元璋这么一问,文武百官顿时齐齐沉默,谁都没有说话。 奏销法好么?好! 可奏销法一旦实施,损害的是所有依附在现行的财政制度上的官员的利益。 朱元璋冷哼一声,看向了户部尚书颜希哲,道:“颜尚书,你为户部主官,你来说!” 颜希哲暗暗叫苦,他不情不愿地走出来,恭敬地说道:“启禀陛下,臣这几日一直与诸位大人商议奏销法,通宵达旦不敢怠慢,臣将奏销法读了数遍……” 还没等颜希哲说完,朱元璋不耐烦地挥了挥衣袖,道:“咱让你说商讨的结果,你说那些无用的作甚?” 颜希哲吓得一哆嗦,低垂着脑袋道:“臣等认为奏销法事关我大明的财政制度,兹事体大,绝非一朝一夕时间可以商量出结果的,还要……再商议些时日。” 别看颜希哲姿态放得低,在朱元璋面前战战兢兢,实则没说一句实在话。 啰嗦了一通,核心不过一个“拖”字诀。 朱元璋对这群文官的老套路一清二楚,有什么不同意的章程制度,他们不会明着反对。 忤逆君王的事情谁愿意干?所以就拖着,拖他个个把月,拖到这事黄了为止,不过这种办法对其他皇帝还行,但对他朱皇帝,这简直是没门。 朱元璋很是恼怒,直接呵斥颜希哲道:“哼!你们也知道奏销法事关重大?既然如此,如何能拖延?限令你等必须尽快商量出一个结果,否则咱治你的罪!” 对此,颜希哲唯有苦笑,他往四周偷偷看了一下,百官无不是对他投来同情的眼神。 颜希哲知道,这奏销法无论讨论多少次,户部给的答案都不会同意,可朱元璋的雷霆之怒谁受着?还不是他颜希哲。 正当颜希哲准备退回去的时候,朱元璋却再度开口,道:“上次朝会杨帆说大明的财政制度有问题,咱的办法不好,咱这几日也苦思冥想了许久,觉得杨帆所言有些道理,所以咱想了一个新的赋税政策。” 位于百官之首的朱标眉毛微微一挑,朱元璋口中的“新赋税政策”应该是杨帆提出的“摊丁入亩”,不过朱元璋为了保护杨帆,将这个法子按在了自己的头上。 毕竟如果群臣知道是杨帆提出的“摊丁入亩”,那些士绅官员还不恨透了他,对他肯定会下死手,朱元璋说是他自己想出来的,群臣就算再恨再不满,也不敢明面上表现出来。 朱标的嘴角微微上扬,心想他老爹终于知道爱护杨帆,而非单纯将杨帆当成一个对付朝臣的冰冷工具了。 颜希哲的脸色变得极为难看。 当日杨帆指责朱元璋的财政制度有缺陷,颜希哲拼了不要脸面维护朱元璋,结果朱皇帝转头啪啪打他颜希哲的脸? 颜希哲的脸色一阵白,一阵红,不过没有人会关注颜希哲想什么。 胡惟庸深吸一口气,上前恭敬地询问道:“不知道陛下想到了什么新的政策?” 他心里有种不祥的预感,朱老板并不是一个擅长财政的君王,怎么忽然能想出新的财务政策?莫不是受了杨帆那小子的蛊惑? 朱元璋缓缓站起身,居高临下地俯视群臣,道:“咱一直觉得按人头收税是及其不合理的行为,所以咱打算将‘丁银’摊入田赋中。” 朱元璋轻飘飘的几句话,落在户部尚书颜希哲的耳中,无异于平地一声雷。 颜希哲太明白当下大明的“人头税”,给天下的豪强地主多少好处与便利,这摊丁入亩绝对不能实施。 胡惟庸也反应了过来,他当即站出来说道:“陛下,万万不可,将‘丁银’摊入田赋中征收,岂不是增加了田地的税赋,百姓的日子本就艰难,怎能再加税呢?” 朱元璋微微眯起眼睛,瞧了胡惟庸一眼。 胡惟庸偷换概念的手段堪称高明,一句话就将善政说成了恶政,若真是让他这话传出去,不知道有多少人在心里骂他朱皇帝呢! 对此,朱元璋心中冷哼,却没有理会胡惟庸,继续说道:“摊丁入亩实施后,土地多的多交赋税,土地少的少交赋税,没有土地的百姓则不交税,到时他们可以为人做工谋生。” 这是杨帆上书的“摊丁入亩”政策里的第二点。 朝廷需要适当为户籍控制松绑,使得农民与手工业者自由出卖劳动力换取银钱谋生,这种做法的好处是会大大刺激大明的经济流通,使得财富在整个大明流转起来,盘活经济。 胡惟庸、颜希哲,还有朝堂上的官员脸色一阵红,一阵白。 “摊丁入亩”的威力可比奏销制度狠多了,奏销制防备的是官员的贪腐,“摊丁入亩”若是出来,直接割了天下豪族士绅的肉! “咱决意在大明各行省编纂黄册,待黄册编纂完成,查清了各地的田地数目,就按照亩数均摊赋税,所谓‘其派丁多者,必其田多者也,其派丁少者,亦必有田者也’!” 朱元璋最欣赏的就是杨帆上书中的最后这句话,田地多的理应多交赋税,否则赋税都压在泥腿子百姓身上,长此以往,不揭竿而起才怪呢。 朱元璋一番话结束,朝堂上瞬间死一般的沉寂。 过了一会儿,宋濂颤巍巍地走出来,说道:“陛下,老臣认为这‘摊丁入亩’之法,实行的条件尚不完善,请陛下三思!” 胡惟庸在汪广洋被贬黜后,被朱元璋升为中书省右丞相,位高权重,他的眉头紧锁,悄悄给予他派系的官员使了一个眼色。 顿时,追随胡惟庸的官员就站了出来,道:“陛下!天下初定,人心思静,‘摊丁入亩’不利于天下稳定,请陛下慎重!” 汪广洋被贬黜去了广东做参政,刘伯温称病多日不上朝,李善长又在家中禁足。 胡惟庸与宋濂的态度,基本上代表了朝中的文官的意见,一时间又有十余人发声反对,朝堂上瞬间热闹起来。 “‘人头税’从西汉时便存在,这延续了多少年,怎么能说变就变呢?” “请陛下慎重!税法事关大明的国本,绝不可更改!否则天下大乱啊!” “前元横征暴敛,君王无道,才导致灭亡,而今吾皇圣明英武,何须修改税收财政制度?” …… 文官、勋贵们,你方唱罢我登场,反对朱元璋的“摊丁入亩”。 能走到朝堂上的人,一个比一个精,他们明白这新法子有多么的狠辣。 这一年一年交下去,等于用刀子在他们身上剜下一块肉来。 就拿中都凤阳举例,之前朱元璋要迁都往凤阳,那些淮西勋贵在凤阳大肆土地兼并。 他们手中的土地抵得上成千上万的百姓拥有的土地,可交赋税的时候,却和平头百姓一样交赋税。 整个大明,就数他们这些人的土地最多,现在摊丁入亩出来,地多的多交税,地少的少交,无地的不交,这不是纯纯地从他们身上割肉吗? 什么君王社稷,什么忠君爱国,你要把手伸到我钱袋子里,绝对不成! 朱皇帝静静地听着群臣的吵闹,这些情况都在朱元璋的意料之中。 不过,徐达、汤和等几个顶尖的勋贵却并未出头,他们低垂着脑袋眼观鼻鼻观心,似乎朝中的风波与摊丁入亩,与他们无关。 也不知是他们看清了朝堂中的形势,还是朱元璋提前与他们打了招呼。 朱元璋玩味地环视群臣,忽然抬起手指向了某一个人。 瞬间,大殿上鸦雀无声,颜希哲正低垂着脑袋满头大汗,他在感慨自己命怎么这么苦? 别人待在户部尚书的位置上一待就是数年,吃香的喝辣的,他颜希哲赴任没两个月,空印案爆发,他手下的侍郎都被抓了两个砍了头,吓得颜希哲战战兢兢。 好不容易,空印案结束了,那个混蛋杨帆又搞出一个“奏销制度”,将颜希哲架在了火上烤。 一波未平一波又起,朱元璋紧接着要推出摊丁入亩,颜希哲直接汗流浃背。 “颜大人!颜大人!”颜希哲忽然听见有人小声提醒他:“陛下在问你话呢!” 颜希哲回过神,往前面望了一眼,就见朱元璋的虎目直勾勾地盯着他,道:“颜尚书,你作为户部尚书,主管大明的税收,你觉得这‘摊丁入亩’之法,如何?” 我的天爷啊! 颜希哲的额头上冒了一层冷汗,所有人的目光都汇聚到了他的身上。 怎么办?颜希哲恨不得学汪广洋,一头栽倒到地上,晕死过去。 可瞧着朱元璋的样子,他晕死过去,朱皇帝都能让毛骧取来一同冷水,浇在他头上。 颜希哲艰难地咽了一口唾沫,说道:“陛下,这摊丁入亩的政策以前臣闻所未闻,需要些时间再研究研究。” 他正说着,就见朱元璋微微眯起眼睛,神情间颇为不悦,颜希哲又连忙说道:“赋税事关国本,贸贸然实施恐会引起天下风波,需要极其慎重。” 说完这话后,他的衣襟都被冷汗浸湿,思索着今年是不是流年不利,等会儿下朝后该去找个寺庙上柱香,冲冲霉运? 至于辞官? 他颜希哲好不容易爬到了六部尚书的位置上,如今又抱住了中书省丞相胡惟庸的大腿,他怎么可能离开朝堂? 颜希哲的答案模棱两可,但实际上已经给出了答案。 颜家在当地也是豪族,拥有的土地数量惊人,若“摊丁入亩”顺利实施,一年缴纳的赋税,比得上过去缴纳“人头税”的几十年,颜希哲想想就肉痛。 闻言,朱元璋没说话,就那么冷冷地注视着颜希哲。 他不开口也没有人敢动,朱元璋已经预料到这种情况,却依旧心里堵得慌。 颜希哲是户部尚书,掌管天下税收的主官,连这样一个人都昧着良心不支持“摊丁入亩”,可见要实行这政策的难度。 良久,朱元璋冷冷地笑了一声:“颜尚书这话说的与没说有甚区别?” 颜希哲的汗毛都竖起来了,扑通一声跪地准备请罪,岂料朱元璋话锋一转,对胡惟庸道:“胡相总领百官,你觉得咱这‘摊丁入亩’之法,是好还是不好呢?” 朱元璋问到了胡惟庸头上,潜在的意思很明显。 前几日,咱才将你胡惟庸升为中书省右丞相,你也应该投桃报李,怎么说,心里也应该有数吧?可他没想到胡惟庸是个脑后有反骨,喂不熟的白眼狼。 胡惟庸心里明镜似的,群臣都反对,朱皇帝要他站出来,为政策站台。 此时的胡惟庸刚刚成为丞相,站在了人生的巅峰,还没有成为未来嚣张跋扈,完全不把朱元璋放在眼里的狂人。 他对朱元璋极为敬畏,被朱老板点名答话,胡惟庸暗自苦笑。 他是淮西勋贵的核心人物,处在丞相的位置上,背后站着的是士绅官员。 他怎么能不为这个群体说话? 可是…… 胡惟庸没有忽视跪在地上,站起来也不是,继续跪着也不是的颜希哲。 模棱两可的回答,肯定会引得朱皇帝不满,他必须巧妙地换一个角度才行。 胡惟庸灵光一闪,计上心头,说道:“陛下,这‘摊丁入亩’的法子是陛下体恤百姓欲修改财政制度,可是万事万物都有其运行的法则,‘人头税’运行了成百上千年,就是因为这法子稳定。” 胡惟庸打心眼里认为,摊丁入亩是取乱之道。 因为自古以来朝廷都在优待士大夫,君王与士大夫共治天下,各地的士绅豪族,亦是朝廷掌控地方的一个支点。 朱元璋要割士绅官员的肉,不是取乱之道是什么? 心里这么想,话不能这般说,胡惟庸知道,朱元璋最痛恨这种说法,他对官员的防备之心太重。 “如果实行摊丁入亩,落实到各府、州、县的时候,地方的势力盘根错节,大户人家利用种种手段隐瞒土地,将原本多的土地少记录,自耕农的土地多记录,最后官员为了完成任务,只能将税收完全转嫁给了那些自耕农头上。” 胡惟庸不愧是胡惟庸,一眼就看出了这摊丁入亩的弊端,不错,若是任由地方官府记录,到时候官绅勾结,而为了完成任务,这多余的税收必定会转嫁到那些自耕农头上。 “若天下的大户人家全都效仿,到时候上下勾结,隐瞒土地成风,朝廷难道要派遣钦差到天下去巡视?大明疆域之广,土地人口之多,倘若处处都要钦差巡视,其他的政务军务要怎么办?朝廷不能只办这一件事啊。” 胡惟庸抱拳行礼,一副为国为民的嘴脸,说道:“光是丈量土地这一件事,就要耗费海量的精力,更别提后续的事情,故臣以为,不如按照人头收税。” 胡惟庸没有说摊丁入亩不好,甚至指出了其弊端,一番话说得周全、圆满,任凭朱元璋怎么挑,都挑不出刺来。 颜希哲跪在地上暗暗称赞,胡相不愧是胡相,老谋深算不亚于韩国公。 “胡相所言有理,不过咱在想出摊丁入亩这政策的时候,就想到了官绅勾结之事,所以咱决定制作鱼鳞册,将天下土地田亩记录在案!”朱元璋显然早就有了主意。 胡惟庸提出的担忧并非信口开河,的确,在丈量土地的时候,大户人家会利用关系与银钱,隐匿所拥有的土地,而朝廷官员为了完成税收任务,肯定会把大户差的那部分税赋转嫁到那些自耕农头上。 至于朝廷推行的黄册编纂,对于土地情况的记述,只是一个数字罢了,若是需要修改,也不过是几笔的事情,这就留下了非常大的操作空间。 如果没有应对方式,那些大户人家的土地税赋转嫁到自耕农头上是必然之事,但有了这鱼鳞册就不一样了。 鱼鳞册,又称之为鱼鳞图册,丈量册,最早出现在宋朝农业经济较为发达的两浙、福建等地。 这种册子将房屋、山林、池塘、田地按照次序排列连接地绘制,详细登记了每块土地的编号、土地拥有者的姓名、土地亩数、四至、以及土地等级,还把每块土地形状绘制成图,每册前面又有土地的综图,仿佛鱼鳞一般,因此称“鱼鳞图册”。