宪法规定，经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。　　 从1992年开始，首次提出省委书记兼任省人大常委会主任，到2002左右，这一做法普及到市县一级。　　 至于后来县级人大常委会主任基本实现专职配备，这就属于后话了。　　 槐安县人大主任就由县委书记李一鸣兼任。　　 不知道什么时候，李一鸣这个人大主任就撺掇了超过五分之一的县人大代表，提议召开临时人代会。　　 他给出的理由让梁栋无法反驳。　　 李一鸣说，梁栋在县政府迟迟打不开局面，是因为‘代’字没有去掉，手里的权力不够。　　 所以，为了县政府的工作能够更好的开展，县人大决定召开临时会议，把县长选举的日程适当提前。　　 能提前把‘代’字去掉，当然要是梁栋愿意看到的。　　 世上没有无缘无故的恨，也没有无缘无故的爱，李一鸣会好心地帮他梁栋？　　 事出反常必有妖，梁栋好像嗅到了一丝阴谋的味道。　　 一般召开一次县人民大表大会会议之前，要做好筹备工作。　　 县人大常委会起草选举办法，向县委汇报后，召开人大常委会会议，审议通过大会选举办法草案，编印代表花名册，设计印制选票等各项工作。　　 大会选举阶段更是有着严格的流程，仅仅主席团会议就要至少召开五次，然后还有全体会议三次，以及重头戏选举大会。　　 整个人代会需要持续2-4天，酝酿阶段，各代表团还要讨论、预选。　　 一般在这个时候，候选人通常都会到各代表团转一圈，大家认识认识，交流交流感情，也算是为自己拉拉选票吧。　　 过去，要求不是很严格的时候，像县区一级的人代会，候选人还会给代表们准备一些小礼品或纪念品。　　 这些小动作自然算不上贿选，不过还是被上级人大明令禁止过。　　 换届选举中，通过宴请、赠送财物、安排消费活动、打电话、发短信或红包、当面拜访、委托他人出面说情等形式的非组织活动，都属于违规行为。　　 翟四清在人代会前就询问梁栋，要不要准备一些小礼品，被梁栋断然拒绝了。　　 翟四清解释道：“梁县，以前历任县长、副县长的选举，都是县政府办统一准备礼品的，也不是什么值钱的东西，就是一个茶杯、一条毛巾或其它有些小礼品。梁县要去各代表团转转，总不好空着手去吧。”　　 梁栋不理解道：“为什么要去各代表团转转？选举前，与代表见面，不是上级明令禁止的吗？”　　 翟四清解释道：“梁县，一般选举对象都是初来乍到，很多代表直接都不认识，人家都不认识你，为什么一定就要选你？”　　 梁栋道：“选举是个政治任务，也是代表们的政治权利，代表们选谁不选谁，那是他们的自由，我们无权做出任何干涉。再说了，一般选举，提前都要开动员会，还有预选程序，人大部门会把每一位候选人的情况详细介绍给各位代表，他们应该了解每一位候选人的详细情况，候选人与他们见不见面，关系不大。”　　 翟四清无语了，这个新县长总是不爱走寻常路，大家约定俗成的东西，到了他这里，就开始上纲上线起来。　　 选举选的是你，又不是我，我这不是咸吃萝卜淡操心吗？　　 翟四清心里这么想着，嘴上还是群说道：“梁县，大道理大家都懂，选举流程也没人不熟悉，既然以前大家都是这么做的，你又何必非要坚持原则？万一，我是说万一哈，万一要是有一些不好的苗头，你到各代表团走一圈，总能起到一点点作用。”　　 梁栋摆摆手：“我相信县人大部门的组织能力，也相信槐安县人大代表们的政治觉悟。”　　 翟四清见梁栋固执己见，也不再多说什么。　　 反正该说的他都说了，要是真出了什么事，他也算尽到了提醒的义务，有人想要找他捣后账，他也有了说辞。　　 人代会按部就班紧张有序的进行着，当事人梁栋却跟没事人一样，正常上班，正常下班，各代表团那边，他连去的意思都没有。　　 有跟他关系比较好的代表，比如何冲乡乡长邱海平、麻石岭乡党委书记姚文庆等人，都曾先后给梁栋打了电话，隐晦的表示代表团那边有异动，让梁栋提前做好准备。　　 梁栋只是笑笑，安慰他们说没事，让他们放宽心就是了。　　 一切迹象都表明，李一鸣不会无缘无故帮梁栋，这次县人代会，就是一个陷阱。　　 选举是一项很严肃的事，在选举上动手脚，是要冒着极大的政治风险的。　　 李一鸣既然敢做出一些小动作，背后肯定有人支持他。　　 梁栋用脚指头都能想到要整他的人是谁。　　 他就是想看看，这些人还能下作到什么地步。　　 难道他们还能让他在选举中落选？　　 这次选举实行的是等额选举，要是一个候选人在等额选举中被选掉了，那可真是闹了一个天大的笑话了。　　 在我国，选举形式有两种：等额选举和差额选举。　　 等额选举主要适用于高级别领导或各级的书记副书记，而各级政府行政首脑一般都需要进行差额选举。　　 比如，某次差额选举决定选举五个名额，那就得确定六个人选。　　 通常情况下，虽然没有法律明文规定，约定俗成的，最后一名都是被差额对象。　　 人大常委会主任、秘书长、人民政府正职领导人、人民法院院长、检察院院长的候选人一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人的，也可以进行等额选举。　　 梁栋就是第二种情况。　　 既然是等额选举，选举压力就要小很多，只要参加选举的人大代表所投赞成票票数超过半数，即为通过。　　 如果未达到半数，则需要经过二次、三次等额选举，直到投票通过为止。　　 所以，当人代会草案一出台，梁栋当选就已经是板上钉钉的事了。。