李承乾脸上浮现出了一丝丝嘲讽之意，他嘴角微微上扬，眼神中闪烁着一种难以言喻的光芒。他静静地凝视着眼前这位正值壮年的雄主。　　 气氛在这一刻变得诡异无比起来。　　 尽管李世民贵为皇帝，但此刻却感觉到自己在气势上似乎被压制住了。　　 李承乾才缓缓开口说道：“陛下可知，儿臣在下徐州时，还目睹了何等景象吗？”　　 李世民沉默不语，他的目光紧紧地盯着李承乾，眼中闪过一丝疑惑和不安。　　 肯定不会是什么好事。　　 李承乾继续说道：“均田制已经遭到了破坏，土地再次被兼并，百姓们失去了他们的田地，被迫流离失所，或是成为了佃农。”　　 李世民的瞳孔猛地放大，一股强烈的杀意从他身上散发出来，他的眼神变得凶狠且锐利起来，整个人宛如一头愤怒的雄狮即将爆发。　　 “岂敢！他们怎么敢违背国家的禁令？大部分的土地都应归国家所有，严禁私自买卖。”　　 李世民深知均田制乃是大唐的根基，作为一国之君，他亲自制定了这些政策，对此自然再清楚不过。　　 府兵制的存在依赖于均田制，如果均田制被破坏，那么府兵制将无法维持，军士的战斗力也将大打折扣。　　 内忧都处理不过来，哪里还有心思对外。　　 “是谁？”李世民低沉的声音响起，他的眼神充满了威严和愤怒。他的身体微微颤抖，仿佛压抑不住内心的怒火。　　 一众大臣们纷纷转过头来，目光集中在李世民身上，他们脸上露出惊讶的表情。　　 然而，李世民很快就控制住了自己的情绪，他深吸一口气，脸色变得平静，但在那平静的外表下，却隐藏着一股惊天动地的怒火。　　 “何解？”李世民凝视着眼前的军士，语气冰冷地问向李承乾道。　　 李承乾坚定的开口道：“强军，加强中央集权。”　　 唐朝实行的府兵制虽然节省了开支，但却导致了军权的过分分散，地方权力过大，而皇权相对较弱。　　 这种情况引发了一系列问题，例如士兵对国家的忠诚度降低，以及军阀叛乱频繁发生。　　 只要有一个大氏族愿意出钱，国家设置的府兵就能为己所有。　　 为谁卖命不卖命，你有军饷，我肯定是愿意跟你混。　　 别和我一个今天快饿死的人，谈什么家国大义，我就想来点实际的，给几颗馒头，我就是你的人了。　　 “强军又该如何强呢？”李世民皱着眉头喃喃自语，作为一代雄主，他也有陷入迷茫的时候。　　 在他现在的时代来说，唐朝的军力已经是最强大的了。无论是突厥、吐蕃还是其他国家，都无法与大唐的军队相抗衡。　　 “凝聚军心，铸造军魂！”　　 李承乾缓缓道出。他知道，对于一支军队而言，军心和军魂才是最重要的。只有让每一名士兵明白为什么而战，才能激发他们内心深处的信念。　　 而如今的将士，他们几乎不知为何而战，他们接受到的就只是上头的命令。他们不知道自己的行动意义何在，只知道服从命令，完成任务。这样的军队，如何不能不被别人利用。　　 “朕问的是如何实施？”李世民有些不耐烦道，他已然意识到，这是无比重要之事，事关国运。　　 “发军饷，可以让军士们对国家有归属感，传播家国情怀，凝聚军魂。”　　 长安之所以如此的富有，其中有一大部分原因便是不用开支军士的军饷。　　 但发军饷无疑是一笔巨大的开销。　　 “发军饷！”李世民的脸色变得阴晴不定起来。　　 “此事事关重大，朕需要和群臣商议。”　　 “这天下是陛下的天下，难道陛下的决定还要征求臣子的意见不成？”　　 李承乾自然清楚，发放军饷就意味着动了整个氏族的利益蛋糕，群臣必定没有一人会赞同。　　 因为这是将上层资源分配给下层百姓的重要途径，而那些当兵的人大多来自普通百姓家庭。　　 李承乾之所以选择在这个时候说出，就是让李世民也没有机会和群臣商量，不然这样的大事，以李世民那性子，肯定是要和长孙无忌、褚遂良聊上几句的。　　 “这太显得朕专权了，就算是朕同意了，门下省和中书省也绝对不会过审的。”　　 发军饷，几乎会耗尽国家税收的大部分，乃至是全部。　　 “陛下，这天下若是亡了，亡的也是我们李氏，其他的氏族肯定会好好的，如果陛下不在全天下的军士面前宣布，那么这事绝对行不通，如果陛下现在就当着各州军士的面，宣布了发饷。”　　 “那么，就不再是我皇室与各大氏族的矛盾了，而是天下百姓和各大氏族的矛盾了。”　　 李承乾缓缓开口道，他的声音平静而坚定，仿佛在陈述一个不容置疑的事实。　　 “陛下可说过，君为舟，民为水，水能载舟亦能覆舟，如果等江河湖海已经泛起了惊涛骇浪，这舟还能破浪而行吗？儿臣想，到了那时，一切都晚了。”　　 李承乾的话语如同一把锋利的剑，直刺李世民的心窝。　　 李世民默默地看着李承乾，心中涌起一股复杂的情绪。　　 他知道，自己的太子说得没错，但他却无法轻易地做出决定。　　 毕竟，这涉及到整个大唐王朝的命运和未来。　　 这一步迈的太大了，会引发群臣的激烈反对的，乃至会造成大唐动荡。　　 “朕明白你的意思，但此事关系重大，不能草率行事朕需要时间考虑清楚，权衡利弊。”　　 李世民真的已经没有了当初的果决了，变得瞻前顾后起来，他需要考虑的事情很多，是整个国家。　　 “父皇，天下都能打了下来，还怕再打一次吗？为了我李家的江山永在，哪怕再启战端又何妨？”　　 “如今较之晋阳如何，要兵有兵，要将有将，那个氏族敢冒头，就全部诛杀。”　　 李承乾很激进的说道，再等的话，黄花菜都凉了，也不会有结果。　　 先斩后奏，看这些谏臣如何反对。