基层的工作呢，是上边一根针，下边千条线，想要完全的按照相关的规定来执行呢，是不可能的，乡政府呢，是解决矛盾的，不是说制造矛盾的。　　内部的矛盾和外部矛盾是不一样的。　　以毁苗这件事来看，要是正常严格处理的话，那昨天动手的人，全部都要抓进去的，从周家屯这边动手的村民，到齐洪江这边带着的人，动手就是互殴。　　谁也别说什么冤枉不冤枉的，周家屯的村民本来对于村里的机动地有意见，觉得太多了，那应该通过正确的渠道解决，向上反映。　　可是周家屯的村民也没有，只是联合起来占了地，把不属于自己的地种上了青苗，按照规定毁了也不是不可以的。　　动手了，那就按照治安管理处罚法处罚，因为聚众呢，顶格处理，所有人进去蹲半个月。　　齐洪江这边动手的人也是一样的。　　剩下村主任周老蔫，失职，走正常的程序，对于村支书的职务，进行罢免，对于村主任的职务，按照正常的程序，开始上报县里人大，走流程开选举会，罢免村主任……　　但是这事能这么办嘛？根本不行的，这样处理的话，这周家屯五六十人给扔到了拘留所，连拘留所都安置不下的，另外村民们的青苗也是一大笔的损失的，接下来的日子怎么过，另外这个时节正是农忙的时候，村民们进去半个月，家里的农活不要干了。　　这耽误了农活，一年的收成没有了，最后这些村民怎么生活，饿死啊。　　饿死这话是一点不夸张的，农民本身抗风险的能力就弱的，遇上了灾年，古代就不用说了，易子而食的人间惨剧都有，现在好一点，但是有些时候也容易要人命的。　　齐洪江这边呢，本来是签了合同来承包的，结果被拘留了，还损失了钱……　　周老蔫这边，直接就这么走流程罢免，以后脸面还要不要了，而且你说周老蔫做错什么了吗？好像也没有多大过错的，这机动地是前些年老支书留下来的，从零三年的时候，上边就已经出台了相关的规定了。　　不允许村里再截留土地，弄成机动地了，所以要说有问题这是老支书的问题。　　他只不过是威望不足而已，这把地承包出去呢，也不是为了自己个赚钱，而是为了村里。　　所以基层的工作，很多时候不是要和稀泥了，而是只有和稀泥才能够更好的解决。　　双方各退一步，这就是陶醉的处理办法，但是齐洪江却有些不愿意：“书记，您都开口了，按理来说呢，我应该给您一个面子，但是这我们承包了土地是有规划的，这说耽误一年就耽误一年，这种子肥料等等之类的，我们都购买了。　　这要是今年不种地呢，我们又是一笔损失的……”　　齐洪江这说法呢，陶醉也大概的听明白了，这齐洪江态度也不是太坚定，还需要劝说一下。　　干脆，陶醉把两拨人给分开谈，村民这边没有什么意见的。　　“今年正常按照齐洪江承包的地钱，把今年的你们按照种地大小的份额给补足了，等到齐洪江承包结束，村里的机动地除了按照规定，留下百分之三到百分之五的份额，其他的全部发包出去。”　　然后陶醉找来了齐洪江。　　“村里的机动地份额和相关的规定不符合，这你应该是知道的，要是继续僵持下去的话，那就要按照程序走了，不符合规定的机动地重新发包，这样一来你损失更大，但是你要是答应之前的方案的话，那这样只是第一年稍微有点损失。　　但是这个损失还能够弥补回来的，你和村里签订的合同我也看了，周主任给你的承包价格是偏低的，这一点你心里应该清楚的……”　　利害关系摆出来了，再加上乡里已经插手了，其实没有多少头铁的，很快众人也就同意乡里的方案了。　　而就在这时，市里这边的常委会，也进行到了最后，拿出了最后一个议题，那就是城关乡升格，改为经济开发区的问题。　　这正常来说不算什么的，但是这事情是龙国祥提出来的，就有一番争斗了，市长孙家权眯着眼睛，城关乡升格了，也就是一个副处单位的，对于他来说根本无所谓的。　　但是这张文涛是龙国祥的人，城关乡升格，张文涛见解的获取好处，城关乡做出成绩来，张文涛有了政绩，县委书记了，下一步这到哪里去都不好说了。　　说不定就升到市里了。　　所以他肯定是要反对的，无关好坏，只关于利益。　　龙国祥提出来以后，吧嗒吧嗒的说了一大堆支持的话，然后他身边的人也开始表态了，市委九个常委，龙国祥想要争夺市委书记的位置，肯定是要有人支持的，有一个市委常委呢，和他走的很近。　　另外开会之前，他又和宣传部部长沟通了一下，交换了一下看法，这就是三个了。　　在县里这一层次呢，县委常委会里边，泾渭分明，你的人我的人，其他的县委常委要依靠着县长或者县委书记，或者是三把手副书记。　　不然的话，根本拿不到所谓的话语权。　　说白了，就是层级太低了，根本就够不着的，但是到了市里这个级别却不一样了，市委常委，拥有了更多的独立性，能够走到这一步的，都是千军万马之中杀出来的，说背景，每个人都有点背景的。　　说能力，个人的能力都不差的，独立性比县委常委不知道强了多少倍。　　所以大家也没有县委那么强的人身依附了，政治局面也会更加的复杂。　　龙国祥能够有一个自己人，一个沟通交换意见确保支持自己的宣传部部长，这已经是很好了。　　不过就在这时，市长孙家权提出了反对的意见：“这个夏县本身经济排名在全市就落后的，现在虽然说做出了一点成绩，但是还不够，我觉得升格这件事还要再慎重一点，再等等再说。　　要是夏县的经济真的因为城关乡发展起来了，那到那个时候该升格升格，现在还是太早了一点。”