祁同伟点点头，继续低头在笔记本上记着。　　 “还有一点，纪委陈书记注意一下。　　 咱们的营商办，营商办，从名字来说，就是促进改善营商环境的，但我个人觉得，更需要咱们组织纪律的监督。　　 营商办这边，将会派驻纪检组，组成巡查组。　　 重点就在巡查各大执法机构对企业的执法规范上面，还有各企业服务职能局，审批机构。　　 巡查组将会对各职能局的涉企执法和涉企其他活动，进行定期的抽查。　　 一旦发现有滋扰企业，违规执法的行为，将会第一时间由纪委进行处罚。　　 但是各职能局也不能说完全不干活了，去年我说了少去高新区，结果下面几个职能局就完全不去了，连正常工作都不开展了。　　 这样的行为是懒政，怠政。　　 正常的执法行动必须要定期执行，但是执法活动要在监督之下，咱们的目的是为了服务企业，消除隐患，而不是纵容企业。　　 各分管领导需要对相关职能局传达会议精神。　　 还有一个议程是新成立的行政审批中心，祁常务，你来阐述一下。”　　 祁同伟整理了一下思路，然后打开话筒。　　 “行政审批中心和政务服务中心成立的目的是为了规范各职能局的对外办事窗口。　　 各办事窗口的乱象频出，隐形收费众多，自然人和法人办事效率都十分低，不是有个玩笑吗嘛。　　 领导重视的，打过招呼的，那就给领导个面子，没打招呼的，那就得给经办人员打招呼。　　 不然的话，一件简单的事情，跑二十趟也未必办的下来，去一趟还买一包中华烟来散。　　 科室里每个人都要给红包，什么主任两百，副主任一百，科员五十，临时工也要扔一包烟。　　 办事的成本极高，效率极低，老百姓看见办事的窗口就害怕。　　 根据市委市政府的明确指示，咱们江北新区将会作为整合办事窗口，简化行政流程的重大试点。　　 这件工作十分受市委市政府主要领导重视。　　 所以，我提议将高新区三号楼整体用途改为行政审批中心和政务服务中心。　　 同时加挂党员服务中心的牌子，突出优秀党员红旗岗，党员服务等等工作。　　 这个中心暂时是一个班子，两个牌子，行政审批中心主要向法人办事开放，政务服务中心主要向自然人办事开放。　　 现在明确中心主任一人，暂时由区政府包副区长兼任，副主任一人，由营商办副主任李聪兼任，其他人选暂时未明确。”　　 金新凯咳了两声，可能是觉得祁同伟的汇报太长了，其实重点就一条，要挪用高新区新建的三号楼，按流程必须在常委会通过，其他的都是显而易见的事情。　　 “我讲两句，市政府的文件已经下发，咱们作为试点，必须要提高站位。　　 我计划七月初行政审批中心落成开放，要请市委主要领导来剪彩。　　 这个事情，大家举下手，明确一下。”　　 金新凯当先举起手，一旁的金国栋一言不发，也举起了手，其他人看见一二把手的动作，当然也没有过多的意见，全票通过。　　 祁同伟不得感叹，金新凯这一把手的气度确实养成了，以前当县长的时候，他想通过什么议题，还得慢慢试探，用软话婉转得说出来，现在直接发话，大家举一下手，明确一下，这话属实霸道啊。　　 只不过放在现在的场景里，在场所有人却没有表现出异样的表情，而是习以为常。　　 要不是挪用新建的大楼需要常委会通过这一程序，只怕这个会都不知道什么时候会开，大部分事情都在区长办公会上决定了。　　 这种场景也只能适应于少数政府机构，比如高新区啊，某些等级不明确的开发区等等，而在明确一级政府的镇，县，市省等政府，常委会才是正经决策机构，政府和政府组成部门等都是执行机构。　　 不过在刚刚组建的江北新区和高新区，由于高新区的重要性优先性较高，才会出现常委会没有定期正常举办，大部分工作由兼任高新区管委会的政府办公会取代了职能。　　 不过祁同伟想的是，等金新凯上位做书记以后，常委会会慢慢变得正常，大部分权力也会过渡到决策机构，一些重要工作也会分配给常委会的成员。　　 现在这个情况，还是属于新区刚成立不久，而核心一把手实际上是区长金新凯，他的岗位到哪里了，核心决策就是哪个会议。　　 同理，像祁同伟一手成立的江北公安分局一样，他作为创始人，掌握了最大程度的权力，大到下一任局长陈晋做事都只能畏手畏脚，再等下一任就好多了，在制度完善的情况下，就会慢慢过渡到正常的权力运作中来。　　 下一个议题自然就是新城的规划图，这也是出自二人的手，依托的就是三条市级高标准公路和两条高速路，在新的道路网里再造一个新城，这是金祁二人的共识。　　 “下一个议题就是新城改造的规划，同志们畅所欲言啊，有什么想法都可以提。”　　 说是这么说，但是眼神和语气都不像是能接受多少意见的意思，下面的常委们自然是一言不发，只是听着金新凯继续。　　 “新城的核心还是以东江北岸的高标准景观路为界限，咱们的工作现在最重要的是配合市里把这条路先落实了。　　 然后各种公共设施，也会落在景观路左右，中心地块再留出来开发商业和住宅，以后这一块就是咱们江北新区的新核心地段了。　　 相信房价肯定会很高的，哈哈哈哈。　　 闲话少叙，我们继续，北面一直到连通六个街道的高标准公路，这一段就是新城的具体位置了，往东的界限是在高新区，新城肯定要和高新区连接起来的，往西没有具体边界，在恰当的时候，要吸收一旁其他街道的土地继续扩张。　　 大家可以看到，这个大小已经超过了咱们现有的老城区四倍，基本覆盖了江北街道的大部分村庄和农田。　　 这一规划和工作量，也是巨大且长远的。...”