张觉要献平营二州投降大宋，宋庭议论不一。以王黼为首的一些大臣，极力赞成接受张觉投宋。却以赵良嗣为首的一些大臣，又极力反对接受张觉投降。 　　 王黼向宋徽宗认为，启凑：“陛下，只要接受张觉投降我大宋天朝，这样可以兵不血刃平白扩大二州疆域，更会鼓励更多的辽将旧部如张觉一样，一齐携带州县前来投奔我大宋天朝，如此有利于壮大我大宋天朝的国势和军事力量。如此只要我天朝的国势和军事力量更加的强大起来，女真金国又有什么可怕可以考虑的？” 　　 赵良嗣向宋徽宗认为启凑道：“陛下，就目前的情况而言，却不可以接受张觉这种人的投降。张觉先是不投靠我大宋天朝，而去投靠女真金国，此是什么东西？如今又忽然无故要投靠我大宋天朝，实乃反复无常之辈。他实乃是对女真金国改平州为南京，会有人去接管平州营州而心里为之不满，又想将祸水引到我大宋天朝来，让我们大宋天朝作为他的后盾让之为所欲为。现在平州营州还不是我天朝接管范围之地，平州营州已在女真金国之手，而且平州又已经被金国改为南京，如今如果我们冒然接受张觉受降，接受平州营州，女真金国有可能会为此而撕约与我大宋天朝开战。如此，陛下，我们现在都做好迎战的准备了吗？” 　　 宋徽宗道：“赵爱卿，你不是说金国和辽国拼得两败俱伤，我们还要要回岁贡来吗？如此，怎么还会连个前来投奔我天朝的张觉都不能接受？而且张觉还带来了平州营州，难道金国和天祚帝拼得两败俱伤，还有能力在与我大宋天朝作战吗？” 　　 王黼一看有机可乘，就立刻道：“陛下，陛下言之极是，陛下之言真乃圣明，为了我大宋天朝之繁荣昌盛，如今怎么能连前来投降者都不能接受呢？如此，再怎么敢有人前来投降我大宋天朝呢？如果同赵良嗣赵大人之言，此乃自我闭塞纳降之路。” 　　 赵良嗣道：“陛下，王大人之言是只知道其一，而不知道其二。现在我军的战斗力尚且有待提高，还不适合与金军交战，眼下只要接受张觉，就意味着和金国撕破脸皮，金国只要一有机会，就会随时与我天朝开战。陛下，就我们眼下的军力，能有打败金国的把握吗？本来燕云十六州外加平州滦州营州，都该是我天朝军队该攻下来的，可是，怎么会在金国的手里呢？陛下，不得不三思啊。” 　　 宋徽宗一寻思起此事来，不由就有些气恼，恼怒。此时，童贯率军北伐夺取十六州惨败的一些传闻，随着十六州一部分州的归还，和另一部分州被金国的占有，宋徽宗听到了一些情况，此时又涌向心头来。而对童贯出兵的所作所为从心里头切齿的痛恨，和已经对童贯尽管被他封了王，但对童贯产生的不满情绪和看法在心里越来越强烈。由此，而又对自己的宋军现在的战斗力也不免有些吃不准。于是，想着接受张觉，却又被赵良嗣说的心里充满顾虑犹豫不决，一时拿不定主意难以决定。 　　 却王黼道：“陛下，现在金军正在与辽国天祚帝作战，胜败一时难以定论，我天朝就应该乘此机会，接受张觉，接受平州，如果问我天朝现在有没有把握打败金国，打败金军，这要让我们的前方将士说话，现在我天朝的前方将士已经焕然一新，再不是童贯北伐时之所为。陛下，为了鼓励前方将士的士气和战斗力，再不让童贯做害群之马，就应该把童贯从西北调回来，免其军职，再决不能让他作害军之马，危害国家的影响力和军队的战斗力。” 　　 宋徽宗道：“王爱卿言之有理，可是，前方将士之战斗力，能不能有把握打败金国，在两国没有开战之前，这又怎么能知道呢？” 　　 王黼道：“陛下，这个可以派人前往考察看看，可以先派人去看看燕山府和平州的张觉对金国作战有没有把握取胜，如果有把握取胜，我们如何要坐失良机呢？” 　　 宋徽宗道：“爱卿言之有理，却此事事关重大，不宜草率决定，当谨慎考虑后，再到前方看看前方的军队情况，再做出决定。” 　　 王黼接降张觉心切道：“陛下，此事不容久拖，拖久恐有变故，若一旦金国女真知道此事，就会迅速灭掉张觉，如此，我们岂不是坐失良机了吗？” 　　 赵良嗣冷笑道：“王大人，你好心急啊，难道要因为心急，就要置国家往后的安危于不顾了吗？你催着陛下急，你知道前方的军队现在是什么情况吗？” 　　 王黼也不服道：“赵良嗣，你不要老是有畏惧金国女真人之心，现在我们燕山府郭药师节度使已经有这么多军队，还有张觉的这么多军队，难道二十五万多军队，还不能抗衡金国吗？” 　　 宋徽宗道：“好了好了，二位爱卿，都不要争了？此事容朕好好考虑考虑才是，退朝。” 　　 于是，事未决，便匆匆退了朝。宋徽宗退朝后，寝食难安，即心里想平营二州，却又充满顾虑，不敢随便下令接受张觉和平营二州。 　　 却此事未过半月，宋徽宗刚要派钦差要到前方燕山府去看看现在燕山府军队的军事方面的情况，却燕山府宣抚使詹度与安抚使王安中都分别上书赞成接受平州营州。二人共同在上书中认为，如不接受平州营州，张觉的势力和原辽国萧干部及西面的天祚帝一旦联合起来，就会对燕山府造成极大的威胁。反之，若能得平州营州，即是金人大兵压境，燕山府有郭药师的十五万常胜军，和张觉的平州营州的十万大军，必足以抵挡住女真金国的进攻了。到那时即是金国敢来犯，这两处之军，也必可以痛斥击败金军。首先到那时，张觉已经与金国成为死敌，必然会坚决的与金国决战，而燕山府这面，有郭药师坚决的支持张觉，为张觉的后盾，两军夹击，何愁金军不败，况且我大宋国尚且还有陛下坐镇拥有百万大军，金军岂可轻易敢犯？