“送到尚书台的奏谏，陛下有看过吗？或者陛下没看，主公有看过吗？ 　　 主公此前大半年都在外征战，有时间处置奏章谏议吗？若是奏谏无用，在此后的五年，可取消大臣们上书的权力。” 　　 曹昂挑出来的这第二个问题，还是十分热辣。 　　 虽然比不上直指曹昂“大权独揽”的第一个问题，但还是关于权力的分配方面。 　　 不得不说这些大浪淘沙的朝臣，虽然这几年在曹昂的威压下表现平平，但内心一直还是不甘寂寞的，逮着机会就会以各种花样索取权力。 　　 “诸位不必担心，所有的奏谏，只要是你职权范围之内的，言之有物，都会有人查看、处置或回复。 　　 至于哪些应该交给陛下，哪些应该由主公负责，自有尚书台负责甄别，同时也有人监督以免尚书台渎职。” 　　 “若是诸位发现这两者都失灵了，还可以直接向主公提出申议；若是主公也失职了。 　　 可由御史台发起弹劾，三公牵头举行朝议，由全体大臣参加，决定此事的最终结果，乃至决定主公的任免。” 　　 尚书令陈纪出面解答了这个问题。 　　 “可以决定主公的任免？”赵彪忍不住提问道。 　　 “是的。”陈纪看了曹昂一眼，点头道。 　　 赵彪不禁开始浮想联翩。 　　 “杨司空……”光禄大夫张喜小声叫道。 　　 赵彪这才从幻想中回过神来，看了看四周，露出了一丝苦笑。 　　 现在谁特么敢弹劾曹昂啊？ 　　 他赵彪都不敢，还能指望别人？ 　　 就算找个不怕死的御史发起弹劾，谁又敢附和？谁又能赢？ 　　 如今朝堂之上，曹昂的“自己人”，可比他单枪匹马围困长安时，多了不知几十上百了。 　　 曹昂既然敢打开这个“后门”，显然就不担心众大臣拿来对付他自己。 　　 第三个议题。 　　 “如今朝廷实控之地虽然不多，但也横跨司隶、凉州、益州、豫州，朝中官员却多有空缺。主公应尽快招纳贤才，至少在两年内补足大半；五年内要让百官齐至，恢复大汉荣光。” 　　 还是涉及该死的官职、权力。 　　 曹昂亲自作答道：“我早已说过，如今的百官职权许多都是重复的，还有些已经失去了存在的必要，多有冗余。 　　 当然，我会命尚书台整理现有官职，稍后会进行一些人员升迁、变动，请大家同样等待三天以后的通报。” 　　 第四个议题。 　　 “察举制已经不适用如今国家朝廷的形势了，官员任命应该参考大汉综合学校的做法，通过考试来选拔人才。” 　　 这个谏议就有点意思了。 　　 表面上看来，这是一种相对察举制更为进步的做法。让人很难相信这是汉代时，充分享受了查举推荐制度好处的大臣能提出来的建议。 　　 但结合实际情况来看，现在真正能享受察举制好处的，可以说只有曹昂一个人。 　　 放眼朝中官员，还有几个敢于站在反对曹昂立场的？ 　　 种拂、赵温、赵道、刘艾、杨琦、赵岐……起码一大半的官员，都站在了曹昂一侧；剩下的即使不支持曹昂，也不敢再发出声音。 　　 这种局面，如果说不是曹昂有意为之，那么再看看他为朝廷准备的预备官员，几乎九成都是来自于他的大学。 　　 因为察举制的存在，曹昂杜绝了其他人做官的机会，可以直接通过尚书台选择自己想要的“人才”。 　　 可以预料的是，随着老一代的官员逐渐至仕或者落马，以后从京城到地方，不敢说全是曹昂的人，至少大多会是来自于曹昂一手建立的大学。 　　 再这样下去，现在的“贵族阶级”，也就是那些世族豪门，还能有什么优势？ 　　 因此终于有清醒的大臣，提出了通过考试来筛选官吏，试图用“智力优势”来留住权力，因为他们认为他们从血脉上就比平民优秀，对自己的智力还是有信心的。 　　 “这也是我正在考虑的问题。原则上，我是同意通过考试来初步筛选国家公务人员的。 　　 不过在具体的执行方式上，比如采用什么模式，考核哪些内容等，还需要做进一步的商讨。”曹昂点头道。 　　 这时候，一些心思灵敏的官员，就忍不住暗自窃喜起来。 　　 饶你曹昂奸似鬼，最终还不是落入了这不起眼的算计中？ 　　 赵彪和几个跟自己走得近的官员，默默地相视一笑。 　　 此后连续两天，都一直在举行大规模的协商会议。 　　 对于大臣、民众提出的许多倡议或者问题，都有相关官员做出解答。 　　 当然，一些一看就毫无价值的建议，比如官职血统继承制、商人专营权、减轻对大地主的压迫等等，根本就没有拿出来讨论的必要，曹昂也不会傻到浪费时间来解答这种问题。 　　 盛东和潘六奚的议题，则专门安排了官方、军方的人进行了询问、了解，并向他们承诺朝廷会做进一步的考虑，不排除有加入正式“五年计划”实施的可能。 　　 这让盛东一下子兴奋了起来，对于后面的大小事情，也增加了关注。 　　 只是这漫长的会议，让不少年老的大臣都感到吃不消了。 　　 比如尚书令陈纪，已经是七十多岁的老人，同时因为职务特殊，需要解答回复大量问题，以至于曾当场累晕过去。 　　 所以曹昂宣布休息一天，原定三天后正式公布的“五年计划”，也延期了一天。 　　 同时这延长的一天时间，也是为了把一部分经过讨论，决定新加入“五年计划”的项目，进行整理和添加。 　　 兴平五年二月初一，第一次五年计划协商大会举行的第十三天，皇帝刘协、主公曹昂一起，在长乐宫公布了一篇震动天下的条约： 　　 还有一份附录，详细解释了这七章的具体含义。 　　 比如第一章，规定了目前国家明确的名字“大汉帝国”，所处之地称为“中国”；还定义了大汉所属之地，皆为中国； 　　 凡是大汉占据，乃至有大汉人民长期生存的地方，都属于这个国家的主权范围；汉民不以种族论，不管是匈奴还是羌人，只要在大汉统治之下，都属于汉民。