众人一番商议之后，将府兵制度定下，宁凡随之将目光看向狄仁杰：“怀英，郡守调集郡级以外的下属府兵，需要先报呈于监察院！”　　 “你经评估，可自行决定其兵马调动。”　　 “遵命！”　　 狄仁杰的脸上也是露出一抹敬服，没想到主公年纪轻轻便将制衡之道玩的如此明了。　　 “本王欲改淮南税制，尔等有何看法？”　　 “税制……”　　 众人皆是神色微变，脸上也是露出一抹凝重之色，税务素来是国本，涉及到方方面面的利益，不管怎么改怎么变，势必会得罪一群人。　　 只是不知殿下究竟……　　 “殿下准备如何更改？”　　 “轻农税，重商税，改变税制，废除人丁税，改为摊丁入亩。”　　 “其次，契税与关税之变……”　　 宁凡浅谈一二，郭嘉狄仁杰等皆是神色一凝，这哪里是改税制，明明是推陈立新，几乎将现有的税制完全废止啊！　　 “主公，万万不可！”　　 陈宫等到宁凡的话音一落，便急着开口道：“我税务之根本，便是农税，哪怕是减少一成，我财政之上便会入不敷出！”　　 “况且，此举影响深远，虽然陛下授予您自行治理之权，可若是此举传至朝廷，势必会引起百官弹劾。”　　 “主公，公台所言，不无道理啊！”　　 就连郭嘉也是出言劝阻，唯有狄仁杰眉头紧蹙，露出思索之色。　　 “主公，如公台先生所言，减农税，势必会影响各地收入。”　　 “该当如何？”　　 宁凡笑了笑，淡淡的道：“原因无他，既然不能节流，自然是要大肆开源。”　　 “想必诸位也知道，大秦商行的恐怖营收？”　　 “如今，仅靠盐行，酒行，粮行，和商行的生意，毫不夸张的说，比之三郡税收尤为恐怖！”　　 “况且，随着商业的振兴，我淮南贸易流通之下，商税足以代替农税。”　　 “待税收政策稳固，直接将大秦商行由私改公，其盐，铁，粮统之发售权，统一收为官售。”　　 宁凡的话音一落，群臣皆是陷入了沉默，郭嘉稍作沉吟道：“摊丁入亩，确实可行，至于减农税，如何减，有待商榷。”　　 “嗯！”　　 一旁的狄仁杰眉头始终未曾舒展，看向宁凡问道：“主公，何为摊丁入亩？”　　 “摊丁入亩，顾名思义，不管是地主还是寻常百姓，不再依照人头收税，而是依照土地收税，不管家里几口，添丁几何，依照土地亩数！”　　 “如此一来，能够极大程度上避免偷税漏税，也能将税制简单化！”　　 宁凡的话说了一半，狄仁杰的脸上便露出一抹惊叹之色！　　 “主公此改，利万民也。”　　 “这些年来，由于人头税，百姓不敢生育，甚至将人口藏匿。”　　 “尤其是一些世家地主，为了逃税漏税，将家里的佃农潜藏，地主手中田地甚多，甚至有的数千亩，可家中人口却不过数十至数百。”　　 “如今，摊丁入亩，对地主世家所征收的税务，何止几倍！”　　 看到众人会意，宁凡笑着点了点头，随后一脸的凝色：“不过，正如奉孝方才所言，税务之变，涉及根本。”　　 “况且，此次大变，势必会引起一些世家大族的反弹。”　　 “需要徐徐图之！”　　 宁凡眸子中绽着一抹狠色，沉声道：“府兵的改制要即刻提上日程，所有的府兵，不要酒囊饭袋！”　　 “叔宝，各地府兵的训练，绝不能懈怠，本王不想花钱养一群绣花枕头，中看不中用！”　　 “诺！”　　 说完之后，宁凡继续道：“除却税制上的改革，本王还欲建设一新的机构，名曰税务局。”　　 “在各县设税务分局，州司设税务局，三郡分设税务总局，而灵州城下，设税务司，将税收从地方官府中独立出来，单线管理。”　　 宁凡此言一出，陈宫便眉头微蹙，沉声道：“主公，此举是否会造成资源浪费？”　　 “为税务专开一线，便是不小的开支啊！”　　 “非也！”　　 一旁的郭嘉意识到了事情的关键，兴奋的道：“将税务独立出来，能极大程度的减少税务贪腐，且随着税务改革，税务局的业务繁琐，如今更能进行有效管理。”　　 “不错！”　　 宁凡笑了笑，轻声道：“有监察院监督，官府制衡，税务局能够减少腐败。”　　 “此事，也要拿出一番章程出来！”　　 “诺！”　　 郭嘉苦着脸点头，一旁的狄仁杰却是眉头微蹙：“主公，税务征收，势必会涉及到官银运输，粮运极其一定的人权，该如何？”　　 “这个问题本王也思索过。”　　 “税务局同样由军政司派遣人手，平常常驻人员，皆从地方招募，待征税，运输，看守等关键之时，上报军政司，派出兵马人手前往即可！”　　 “如此甚好！”　　 将大体事件议完之后，宁凡再次开口：“接下来，还有一件大事！”　　 “本王欲在淮南南北三郡之地，建立一条三条纵道。”　　 “嗯？”　　 看到郭嘉有意发问，宁凡没等他开口便道：“非寻常官道，如今我大禹各地官道，甚至就连禹王城外都是夯土路。”　　 “本王欲建造三条石板路。”　　 “嘶！”　　 众人皆是被宁凡的大手笔给惊呆了，淮南之地，南北纵横数百里，想要建造三条石板路，所需耗费的人力物力，何等恐怖？　　 “建造官道之后，夏郡至周郡，一日时间便可抵达！”　　 “不仅能够促进商业流通，若西南犯境，我大禹的兵马，一日时间便可跨越淮南，前往驰援！”　　 “淮南欲要富强，交通乃是变革之首。”　　 “一年时间，本王要看到三条纵道通路，明年之后，我欲自漓江下引，开辟一条运河！”　　 “三年时间，我淮南要建成三纵一横四条官道！”　　 整个大殿一片寂然，却是没有人出言反对，宁凡如今亲掌工程局，自然是已然下定决心。　　 郭嘉等人被宁凡所描绘的蓝图吸引，每一个人都燃起了一番雄心壮志。　　 “三年之后，淮南会有何变？”　　 ……