御书房内，气氛凝重。　　 苏阳的眉头紧锁，他虽然天赋异禀，但也无法改变帝朝大战，更别说如今的帝朝大战已经彻底演变成了乱世。　　 “圣上，根据最新消息，八大帝朝已经全部参与了帝朝大战之中。”　　 “而且这一次还不是小打小闹，而是全军出击，誓要分出胜负的那种！”　　 “如今东域之中，除了青丘帝朝和玄黄帝朝之外，已经全都陷入了战乱之中。”　　 “无数百姓流离失所，变成了难民。”　　 天机道人面色沉重的向苏阳汇报着。　　 谁也没想到帝朝大战的局势变化会如此之快。　　 原本只是日月帝朝和乾坤帝朝的战争，其他帝朝最多是暗中相助罢了。　　 但现在却是演变成了明着助战，并且全军出击，战乱瞬间提升了十倍。　　 虽然大乾圣朝没有与其他帝朝正面对战，但乱世爆发，对于大乾圣朝而言也有极大的影响。　　 “圣上，乱世爆发，最大的问题便是难民增多，一旦形成难民潮，将是极为恐怖的现象。”　　 “而且日月帝朝附属的五大圣朝似乎在有意推动，已经有不少难免进入国境，一旦大批的难民涌入大乾，我们将会陷入极为被动的境地之中。”　　 周锦绣此时也迅速开口，防患于未然。　　 虽然现在难民潮还未形成，但按照这样的趋势下去，难民潮必然会出现，而且还有极大的可能会涌入大乾。　　 一个难民活着，他需要吃喝拉撒。　　 就算是死了，其尸体也需要埋葬。　　 当难民潮形成时，光是吃喝便如同蝗虫过境，横扫一切。　　 而他们若是大批量死亡，也会形成瘟疫或者其他病灾。　　 可以说，难民潮放在任何一个地方，都是令人头疼的大问题。　　 原本前线的战争，因为诸子百家的投靠以及雌雄双煞的加入，已经扭转了局势，节节获胜。　　 但帝朝大战的突然升级，极大的影响了这场战争。　　 如今五大圣朝的联军不仅在故意后退，更是驱赶难民向大乾圣朝而来，打算用这些难民当做炮灰。　　 这对于大乾圣朝而言，绝对不是一个好消息。　　 “圣上，难民危机必须尽快确定解决方案，否则一旦等难民潮形成，到时候再准备就晚了。”　　 霍元雄迅速开口，他曾经历过一次小型难民潮，那是因为闹了饥荒，百姓们不得不外出求活。　　 那一次的经历，让他永生难忘。　　 而那一次只是百万人的小型难民潮，这一次则是整个东域战乱，无数百姓化作难民。　　 而且五大圣朝又在故意驱赶，一旦形成难民潮，绝对不会只是百万人。　　 “我大乾一向以民为本，若是将所有难民抵挡在国门之外，不仅没有那么多的兵力阻挡，也愧对以民为本四个字。”　　 “所以朕决定，开放国门，让难民们进入！”　　 苏阳沉吟片刻，做出了决定。　　 而这个决定一出，却是让三大重臣皆是脸色大变。　　 “圣上三思啊！难民潮一旦形成，犹如决堤江水，势不可挡，如果我们开放国门，不知道会有多少难民涌入，到时候好不容易稳定的国内局势会瞬间混乱。”　　 “而且这对于我们的百姓而言，也是前所未有的冲击，到时候烧杀抢掠，各种混乱的事情都会发生，整个大乾都将陷入混乱之中。”　　 “到时候内忧外患，大乾圣朝摇摇欲坠，将有倾覆之危！”　　 周锦绣率先提出反对意见。　　 他主管民生经济，一旦难民潮涌入，他兢兢业业多年的功绩，必将毁于一旦。　　 他无法眼睁睁的看着自家百姓受苦受难！　　 “圣上，难民潮的危害十分可怕，以我们目前的国力，恐怕还承受不住，请圣上一定要三思而后行！”　　 霍元雄也提出了反对意见，他见识过小型难民潮，因此非常知道难民潮的可怕。　　 天机道人没有发表意见，毕竟他对此事了解不多。　　 然而苏阳却是摇了摇头。　　 “既然我们以民为本，就要坚定的走下去。”　　 “朕曾与你们说过，民为贵，社稷次之，君为轻。”　　 “我们也许会面对各种各样的困难，但只要我们能够赢得民心，便能够无坚不摧，所向披靡！”　　 苏阳坚定自己的想法，他比周锦绣和霍元雄更担心大乾圣朝的崩溃。　　 但他也知道，大危机也伴随着大机遇。　　 难民潮虽然是一次巨大的挑战，但也是一次潜在的造化。　　 毕竟难民潮的主体是百姓，这些百姓若是能够为我所用。　　 不仅兵力不足的问题可以解决，而且苏阳的信仰值也将达到了一个新的高度。　　 所以这一次，苏阳打算富贵险中求。　　 “周锦绣，传朕旨意，将难民潮的消息昭告天下，让全国百姓有一个心理准备。”　　 “另外全力调动各方，为即将到来的难民潮准备各种物资和解决方案。”　　 “即便这一次会有动乱，朕也要将动乱压制在最小。”　　 苏阳沉声开口，迅速对周锦绣下令。　　 周锦绣虽然心在滴血，但却不敢违抗苏阳的圣旨。　　 “外公，趁此机会，我们可以从难民中征兵，他们要求不高，征兵起来会更容易一些。”　　 “而且将健康强壮的难民带走，剩下的老弱妇孺也无力动乱，一举两得。”　　 “趁此机会，也许我们的兵力将会得到极大的扩张，解决兵力不足的问题。”　　 苏阳同时对霍元雄下令，让他准备征兵方案。　　 霍元雄拗不过苏阳，只得点头答应。　　 “天机道人，你继续打探消息，同时掌握气运之网，随时协调天地气运的运转！”　　 苏阳对天机道人也有命令。　　 天机道人不敢大意，点头应下。　　 计划敲定，苏阳便挥退了三大重臣，让他们下去准备。　　 随着时间的推移，帝朝大战越发激烈，乱世爆发，难民也与日俱增。　　 周锦绣等人的猜测没有错，不到一个月的时间，难民潮便形成了，并且被五大圣朝驱赶着，直奔大乾圣朝而来。　　 而这一次的难民潮极为恐怖，足有四五千万人。　　 就在难民潮即将抵达边境时，意外突发。　　 一封挑战书，陡然传入大乾圣都！