不论王大河开口要多少，王富宁那边一定会凑出多少粮食给他送来。　　王富宁总是不遗余力地提供。　　似乎他是故意的。　　每当王大河开口的数量变多，王富宁都会用各种手段各种宣传。　　似乎是在撇清自己的关系，也是在树立居民与流民之间的矛盾。　　王大河仔细想过，其实王富宁这么做有更深层次的用意。　　有叶远在，这次的危机无论如何都会度过。　　而度过危机之后，希望之城剩下的这些流民就会成为人们歧视的对象，民间五行之中的歧视和排挤会导致晋升别的城市的流民需要做更多的工作，付出其他城市人口许多倍的努力才能获得相应的生活条件。　　就连王大河也认为这样做很公平。　　毕竟没有那些人生产的粮食，这些流民早都饿死了。　　王大河发布这条命令也是为了那些流民日后着想，也是为了节约一些口粮，好让大家能安全度过接下来的冬天。　　至于食物配给减少后，流民应当如何。　　那就只能实行多劳多得的配额制。　　恢复的好的那些人将获得更多的食物，而始终处在生死线上的流民，每顿饭只能获得一点仅够维持生命的粥。　　王大河的第四个命令就是每个流民村都必须建造足够的大棚。　　他把人们的身体恢复和食物生产的位置颠倒了一下。　　食物放在第一位，其次才是恢复身体。　　就算那些流民落下永久性损伤也在所不惜。　　总比大家都饿死强。　　王大河的最后一个命令是流民中选出管理者，逐渐接收希望之城的管理工作，接替了那些临时管理者的位置。　　这些人将接替那些临时管理人员。　　这几条简单的政策一下，所有管理者都乐了。　　工作效率直线上升。　　但是流民们很不满，比如吴小娟。　　几条命令中，关于粮食配给的那一条她就十分不满。　　“王大哥，为什么你要把粮食配额直接减半？现在的粮食本就不够，你还要这么做，会饿死人的。”　　王大河沉默片刻，只是轻轻地说道：　　“饿不死。”　　“是啊，如果每人每天就只是维持生存的话，这粮食也够了，确实饿不死。”吴小娟不由冷笑，“可是，王大哥，就算饿不死，这么点吃的也不够啊，咱们不是还要这些流民恢复吗？没有足够的食物，他们怎么恢复？”　　“总不能就一直等着，等到来年秋收？”　　“那要耗多长时间？中间又会死多少人？更别说每天还有那么多人过来。”　　“王大哥，改命令吧，最起码多提供一点，现在直接减半太过分了。”　　王大河闻言，只是摇了摇头。　　“就这样吧。”　　“真那么供应下去，对流民的未来不好。”　　“可是……”吴小娟还想多说什么，却被王大河制止。　　“没有什么可是。”王大河说道，“就现在这样下去，所有城市都会被这些流民拖垮。”　　“我在三个城市呆过，知道现在的粮食产量……咱们没有那么多土地，如果强行供应这么多粮食……大家都支撑不到明年。现在每天来的人太多，或许连这个冬天都支撑不下去。”　　“到了粮食供应紧张的时候，相信我，叶远一定会做出选择性供应。　　而那个选择，一定不会是流民。”　　“不，不会，他一直给我们提供食物……”　　王大河听到吴小娟这个稚嫩的回答，不由笑了。　　“叶远从来都不是心软的人。他不是圣母，否则就不会采用城市分级政策。小娟，你可能不知道，城市分级政策出台后，许多老人因为工分不够逐渐被驱逐出沧澜城。　　连八座小城都容不下这些老人，他们现在大多集中在风谣城中。不出意外的话，这些老人最后会来这里。　　而且叶远跟我说过，他不希望东山城沧澜城等城市的生活水平降低。　　我也给王楚墨打过电话，王楚墨说，你们这些新来的流民只是活不下去了才过来，谁也不知道你们心里想的是什么。　　但我们这些原来的居民不一样。　　我们已经在这里生活了这么长时间，有了很强的归属感和凝聚力。”　　王大河说到这里，顿了顿。　　“关于杀害流民的调查结果出来了……我没跟你说，是怕你反应太过激烈。　　类似朱全茂一样的人有百分之五十……现在朱全茂已经放了，无罪。”　　吴小娟听了这话，不由愣了。　　朱全茂包庇凶手，居然无罪释放了……怎么能这样！　　“流民的命，就这么不值钱？”　　王大河点点头。　　“从某些方面来说，确实不值钱。”　　“你们不来的话，几个城市的日子会过的很不错。我们很快就能恢复以前的生活。　　所以，人们普遍认为，就是因为你们这些流民，才导致这些事情发生。　　现在，粮食最大的产区沧澜城生产效率一降再降，翻新土壤的效率降低到原来的十分之一！”　　“吴小娟，去吧，去组织你自己的团队，带领流民翻新土壤，建造大棚。　　我这里的物资随便用，但你一定要快，尽快修建大棚种植粮食。　　至于流民的身体恢复……能活下来就不错了。”　　听到这里，吴小娟沉默了。　　她默默地走了出去。　　……　　东山城和风谣城切断了对希望之城的粮食供应，等下一波土豆丰收，这两个城市的居民将恢复本来的生产生活。　　沧澜城的粮食供应也减半，由于沧澜城物资储备很丰富，因此直接将人们的生活水平提升到原来的状态。　　所有居民表示很满意。　　流民们的口粮配额突然减半，让那些第一批来的人很不适应。　　这也就罢了。　　那些管理者居然得到单独的食品配给。　　这就让流民们更加不满。　　很快就有村镇反应，流民们开始轻微抗议了。　　王大河只是让管理者带领大家劳动，修建大棚，种植土豆。　　翻新土壤是一个很费力的工作，对于身体极度虚弱的流民来说更是难的可怕。　　所以，三天之后第一波抗议浪潮来了，先过来的那些村镇大批流民开始罢工抗议，要求给大家分配足够的食物，否则不会继续进行生产。