第700章 秦桧
靖康十六年如何做了财税制度的革新呢? 朝廷与地方的财政税收做了分离管控,即后世的分税制。 一、朝廷收朝廷的,例如商税里的消费税、银行税、海关税、大宋国企商税、城市建筑维护税等等。 二、地方则可以开始收道路税、田地拓荒税、各地私人商社的商业税、资源税等等。 赵桓为何要在这个时候把朝廷和地方的税收分开? 一是国土已经空前规模,这些年发展虽快,但也出现大量的政策漏洞,偷税漏税太多,仅仅是东京收税,户部的人要全国各地跑,无法辐射,所以许多地方的税都收不上来。 二是鼓励地方多样性发展,而不是被京师的一套标准给限制死。 等新的税政一出来后,各地官府立刻像是打了鸡血一样。 终于拿到一部分财政大权了! 紧接着,朝廷便将公路和铁路设置成了未来十年考核的重点目标。 并且分门别类将南方诸多地方的水利修建也纳入进去。 靖康十五年的新政,给各地官府打下一个模板,大家也都知道该往哪个方向去走了。 此后的朝廷,明显变得更加轻松。 赵桓也从具体的事物中脱离出来。 他在做什么? 规划更大庞大的版图。 靖康十六年二月,赵桓开始了他空前绝后的移民政策。 从南方和中原,抽调百万人口西进。 去哪里? 伊犁! 伊犁在七河流域的腹地,在后世被称作塞外江南,那里有丰富的河流资源,土地肥沃,也是亚洲大陆的腹地。 用五年时间将伊犁发展起来,赵桓将消除西征战线过长的隐患。 并且在伊犁建立起连接河中地区的贸易线,为彻底击败突厥人做准备。 一旦伊犁发展起来,再往西推到碎叶,将这一带的经济打开,建立汉人的城市和军事重镇,大宋的骑兵完全可以纵横到地中海,甚至兵临耶路撒冷。 伊犁在行政区上面被划归到了高昌,由李光管辖。 赵桓大笔一挥,给河套路拨款2亿贯(240亿元),沿着河套路的兴庆府到高昌,建立三条铁路线,5条公路线。 这些交通路线在不久的将来就是中原给西域输血的大动脉,只有这样,伊犁的城市群建设才能出现源源不断的动力。 赵桓再大笔一挥,给高昌拨款3亿贯(360亿元)。 主要三点用途:一、1亿贯扩建高昌城,五年之内高昌的人口目标两百万。二、1.5亿贯建立伊犁城市群,五年之内,兴建九座城市。三、还有五千万贯砸在碎叶城的修建和扩容上。 至于征讨西域的军费,另外单独算。 靖康十六年的前三个月,东京城没有一个官员睡过一次好觉。 因为皇帝也没有睡好觉,大家全部加班加点。 政事堂联合三司(户部)拿出了河套、高昌到碎叶城的一整套建设方案,包括人口的抽调,铁路、公路的建设长度、预算。 事无巨细,全部写得一清二楚,仅仅是文书就堆了半座宫殿。 翰林院的人也在三个月之内,连续六次通过邸报,传达中原和南方,呼吁读书人加入西域大开发的行列。 并且翰林院承诺给出预备官职和完善的福利待遇。 大宋新政十五年积累的人才,为这一次西进提供了源源不断的血液。 在新政下长大的年轻人们充满了冒险精神,他们不仅仅在沿海的各大港口寻找抵达西方的线路,也不断的往西域,去寻找新的财富机会。 听说王军已经将战线推到了碎叶城以西,高昌一带出现了大量的心机会,也有更多的民间商人、读书人自愿前往。 他们离开了祖辈守护的家乡,去寻找新的生活。 从来没有像现在这个样子,从来没有出现过如此大规模的人口迁徙。 在政事堂和户部做出民生规划的时候,枢密院和军督府也给出了未来十年对西域的作战战略目标。 这将是一次空前的西征,涉及到了军事打击,经济带的建立,货币的流通,以及文化的传播。 也只有如今行政效率极高的大宋才能办到了。 整个三月份,朝廷对外颁发了数道关于西域大开发的政令。 从军事、经济、文化三个层面,做出了对未来的展望。 转眼,半年时间过去了。 西域传来战报,战局发生了巨大的变化,木鹿城被吴玠攻破,耶律大石残余势力被岳飞击溃, 让人震惊的消息是,塞尔柱的桑贾尔倾兵三十万,挥师东进,打算趁着宋军与辽军打得两败俱伤的时候,夺回失地。 由于战场过长,赵桓无法指挥,也不可能书信一封去告诉岳飞、吴玠和韩世忠怎么打仗。 朝廷现在能做的只有两件事:一是提供源源不断的粮草;二是立刻消化掉高昌到碎叶一带的地盘,将基础打捞,运输人过去。 其余的,就交给那三位主帅了。 大约在靖康十六年的八月份,另外一个好消息传回东京城:柔嘉回来了。 已经好几年没有见到的女儿突然回来了,让赵桓非常开心。 柔嘉晒黑了一些,但变得更加坚韧,以前那股子柔弱的小女子气都被海外的艰苦抹去。 赵桓心疼她,打算将她留在身边,以后不要让她跑到海外去了,等李宝在注辇在驻扎一段时间,将李宝也调回来。 靖康十六年开始,大宋本土进入和平期。 这一年发生了另外一件事:广州造船局造出了第一艘蒸汽式轮船,正式下海航行,并从广州进入南洋,数月之后又从南洋返航。 巧的是,南洋经略使秦桧就是坐的这一艘轮船回来的。 在南洋待了几年,秦桧再一次踏上了华夏本土,一路北上,被传召入宫陛见。 靖康十七年正月刚刚过完,秦桧被任命为七河经略使,前往碎叶城经略七河地区。