第二百七十章  战乱重负　　由于蒙古帝国的统一崛起及入侵，这对于相对安定的西夏国来说可不是一件好事，原本两面主防御的国疆以经不复存在，现是又增加了一面。　　这一面可是几百里无人无植被区，原本是保障性屏障，现在是边民国家最大的安全隐患。　　随着西夏拓跋皇帝亲派钦差大臣入主噻那而郡县城，其的一道道奏折以飞鸽传书形式进入西夏朝堂，朝堂上的所有大臣及皇上方知事情的严重性，对钦差大臣奏折所写内容感到了前所未有的压力，为什么这么说？　　那是因为西夏国东北方的边疆域根本就没有所谓的城防体系，一时有的就是其国与蒙古帝国有几百里的沙漠之隔，现沙漠对于蒙古帝国精骑以经不是真正意义上的屏障了，边境边民大多以乡村形式出现，根本就没有与全副武装之军兵的对抗能力。　　噻那而郡县城以城出现于西夏国的东北疆，那以是推进西夏国疆域几十里了，也就是说，一时东北疆对敌唯一城池换句话说非在国家的边境区域。　　如果国民朝堂想国疆东北安定，现边境区域所差的基础条件太多了，这里明指的是基础条件，而非完善强大条件，你说西夏朝堂大臣及皇上看到此飞鸽传书能不震惊及有压力吗？　　钦差大臣以入噻那而郡县城，国边境战乱还可能随时发生，做为一国政体中心，西夏国的朝堂是要拿出决议应对的，做出反应是必然！　　朝堂上的文武百官可纷纷发表政见了，最为主要的政见是两条线，这议题是明显的。　　一条政线就是军事方面的，现蒙古帝国大军以经有了入侵的首次，国疆沙漠不在是所谓的屏障，国防体系怎么建，是以整个沙漠延长线建多设兵站驻军之，还是向内地退缩之，以噻那而郡县城为中心，集政军一体之权，以点带面防面？　　一条政线是财政方面的，国家虽然以经进入到稳定期多年，可因东北方疆域国防体系基础条件太差，建国防体系派驻军所产生的费用一定是巨大的，这费用光只靠国库是无法承受的，费用该如何办，怎么办？　　不管政议是几条线，还好钦差大臣在噻那而郡县城内坐镇，其以经把东北国疆之地的一切真实情况报明了，如国疆真实比例图纸，边民数量，生产生活情况，郡县处于国疆什么位置，距离噻那而郡县城最近的郡县还有几座等等，这还真为西夏朝堂上的大臣们的众议起到了符合实际的现实意义。　　现西夏国国君以经是拓跋阳，其相对还是一位好皇帝，也就是明君。　　一国之君明理，朝堂上的文武百官自然大部分是明理靠实力而为官，这样一来朝堂政议相对方向性自然不会出现大的偏执性。　　话说朝堂上的文武官员是如何商议的，对议题皆有了什么样的应对方法之？　　首先说一下军事上的，必竟现是蒙古帝国大军入侵战乱起，军事排第一无可厚非。　　朝堂大臣们先期认为国东北边境沙漠面积太大，想靠设多兵站驻军是不现实的，就是设了多兵站，大量军兵的生活条件如何解决？　　兵站军兵没有强有利的城防体系做支撑，一旦蒙古帝国大军入侵，蒙古帝国那是集精兵，是有统一指挥的，国设了多兵站，到时对突现的蒙古大军不可能在形成合力抗击，现实情况定是一片散沙，费国力军力不说，真是不可取啊！　　再就是，地理条件及环境也不允许延沙漠建大量兵站，一旦设了大量兵站驻军，就是蒙古帝国大军不入侵了，国何谈发展强大，那沙漠周边的驻军之地是沙漠边缘地带，驻军之兵能干什么，无事可干，无产出，可谓是百分百的消耗国家资源，设多兵站得不尝失！　　政议讨论在继续，研究出了设兵站驻军的弊端，那接下来还真有了正向的话题出。　　很快就有大臣将所听汇总后发表了自己的政见，那就是既然于沙漠延线设兵站驻军不成立，那就索性让出沙漠边缘地带，以噻那而郡县城为点，在与沙漠延线平行之地，在噻那而郡县城旁在建一座郡县城。　　新郡县城出现，一方面能解决边民居住之地，一方面可增派驻军，这样一来在相对的东北边境区域就有了两座能够相互呼应的郡县城。　　好处还不止于此，边民居住不但使郡县城内有生机，有经营活动出现，边民还有产出，边民依靠城池可皆变向的成为城池防御者，国家各种资源会有被有利的利用之！　　一位大臣有了相对正向的提议，那就是只是个开始了，这下西夏朝堂上的大臣们可有了对此话题的延续说讲！　　不时有大臣道：“如果在噻那而郡县城旁在建一座郡县城，想形成相互依托的城防体系，那何不一次性的扩建到位，建时就通过城墙串连方式串连之，形成串连的堡垒城？”　　这提议一出，又有了个别大臣的不同政议，那就是再建一座郡县城，那两座郡县城是不能太靠近的，最近也应五里之遥吧？　　两城间有五里之遥，如果串连起来一方面工程量巨大，一方面串连起来的城墙要多高多厚，高了那需要什么支撑，如果那样还不如扩建噻那而郡县城来的经济实惠，连接城墙建的低了，一旦被入侵大军攻占反而成了弊端，不是吗？　　朝堂政议在继续，今日早朝长了些，不时又有大臣发表政见了，那是更完善可行的政见，总结前臣的政见！　　大臣道：“既然朝堂上的所有大臣都对另建一座郡县城感到可行，那就这样行不行，本人认为，噻那而郡县城周边的地理环境虽土质与沙漠有些变化，可其土质含沙量一定很高！”　　“何不以噻那而郡县城为中心点，或为一点，平行建两座郡县城，具体城与城之间的距离应以五里为好，三城一建好其覆盖范围可就不止是二三十里了，那样一来东北边境区域真就相对有了一定的防御能力！”　　“至于两座郡县城内的成员就不用多说了，一定要以边民百姓为主，光军兵驻扎那郡县城就会失去生机，就会如同死城！”　　“至于城与城是否相串连，众位听我说，看看可行否？”　　“我以经提及到了噻那而郡县城地域土质情况，就是串连也非在地面之上，可以改为地面之下，在地面之下见联防攻势如何，不但可以建三城联防运兵通道，还可以向沙漠方向修攻势运兵通道！”　　“至于建地下运兵联防通道不但大大降低建造费用，还不怕被攻陷，还能隐兵是不是啊！”　　军事政议在明朗化，通过此大臣一分说，朝堂上一时可鸦雀无声了，不少大臣的行为是点头，当然这时的皇上拓跋阳以经面带笑容了。　　事情有缓有急，建城已成定局，因为此大臣确实总结出了可行性强的国防体系方案，现不管具体防御情况如何，在朝堂上算最为切实可行的，皇上不时圣旨下了，在噻那而郡县城旁主选郡县城址，建城御旨下！　　军事议题完了吗？　　不，还没有完，郡县城定下来了，驻军数还得政议啊，经过大臣们的最后敲定，每郡县城内外所有驻军为两千名，三郡县城内外驻军数这样一来就达到了六千多人，如果加百姓一定大大超过万人，按冷兵器时代对战伤亡情况说？　　依靠城墙而战的守城方的死伤比例是一比五，也就是说正常情况下三城池内的军兵百姓足能阻挡住攻城方的近五万大军进犯！　　驻军军兵以定，来源如何解决，大臣们也有了讨论，最后决定国腹地各郡县省府城内的军兵数减半（因西夏主要军兵皆集结于了玛塔城及两山界郡县中那，导致了腹地各郡县省府军兵的少量），腹地军兵非对战乱，这政议好，不用朝堂在大量的征兵了，只少量的征兵罢了！　　军事上的事这是告一段落了，建郡县城之费用及军费是要政议的，国库可没有如此多的银两，这建国防体系是国家行为，全民皆要付出行为的。　　皇上拓跋阳是明君，大臣们也相对善之，这样一来建国防体系所缺银两并没有全部落到黎民百姓身上。　　建东北国防体系费用最终由国库出大部分，剩下的由官员差银一年内减半，商铺税收增加一成，乡民地税加一成，真可谓是均摊了！　　当然这赋税增加是要公示的，是要下皇榜圣旨的，是要明明白白说明税收用途出处，税银为什么收，用到了哪里？　　现是国有外敌入侵困境，大臣及朝堂可不想因增加税收及征兵惹起民怨，惹起各郡县省府的不稳定及内乱！　　政议结束了，因边境战乱起，其是实实在在的增加了黎明百姓的负担，国民可祈福刚过啊，福没有体现，只能是期望寄托罢了！