这顶礼帽，当然不可能是路登当年的那一顶。　　甚至不是同一个款式。　　但是，路登很喜欢。　　路登没有戴上礼帽，而是重新包装了起来。　　这么好的帽子，要留在重要场合戴。　　路登先生一直是个讲究的体面人。　　不能浪费这么好一顶帽子。　　将帽子和信都收好，路登坐在长桌前，开始复盘。　　只不过，这一次他没有在心底复盘，而是直接说了出来。　　小楼里的另外两人，艾尔·尹莎，阿乌，都可能是路登的继承者，会继续做一些事。　　路登必须教会他们一些东西。　　“刚到神邦的时候，我就注意到了，神邦的体制很巧妙。”　　路登咽下一口温茶，示意阿乌和艾尔坐下，继续说道，　　“神邦的权力分配，是三权分立的一种形式...”　　三权分立？　　阿乌和艾尔的眼中同时出现了迷茫之色，他们从未听说过这个词。　　路登解释道，“所谓三权，就是立法权，司法权，行政权。”　　这三个词，阿乌记在脑海里。　　路登用茶水在桌上画出一个三角形。　　“司法权，掌握在学者、法官们手中，他们负责裁决各种桉件，做出符合神圣法典的判决。　　司法权的顶端，是九位大学者，他们掌握着对神圣法典的解读。　　这也是最有趣的地方，司法权并非掌握在大法官手中，而是大学者！”　　这里，神邦的体制极具迷惑性。　　神邦设有七位大法官，九位大学者。　　路登眼中闪烁着兴奋的光芒，渐入佳境，　　“不要被名字迷惑了！一个职位的职责，远比他的名称要重要！　　不要看一个人说什么话，穿什么衣服，要他看屁股坐在哪里，做什么事！”　　大学者负责解读神圣法典。　　神圣法典，对神邦来讲，是纲领性的文书，称之为神圣宪法也不为过。　　而大学者是从学者中选拔的，选拔过程，需要经过一轮又一轮的辩论。　　大学者辩论的最后一关，还需要召开神邦公民大会，通过投票从两名候选人中，选出新任终身大学者。　　换而言之，在司法权这方面，神邦竟然是民主的！　　终身大学者的特殊性，一旦获得这个职位，就获得法理上的优势。　　因此，哪怕大学者自身和圣裔家族有关，依旧在某些事的立场上，可以和圣裔家族抗衡，不会向圣裔家族无止境妥协。　　甚至，遇上了强硬派的大学者，两者的地位还会发生两极反转！　　路登担任倒吊人期间，在神邦兴风作浪，都没有圣裔家族敢下黑手。　　就是因为路登背后的大学者三，堪称近百年内最强硬的大学者。　　单数派在他的带领下，隐约有压制双数派的迹象。　　一个奴隶制的封建共和国，司法权竟然能保证民主独立...　　想到这里，路登都忍不住笑了。　　停顿了片刻，路登的手指挪动，指向三角形的一角，　　“行政权，掌握在大法官手中。”　　这个，最容易理解。　　就拿古瑞德大法官来举例，他负责的工作是，维持神邦财政收支平衡。　　他们会给出各殿各部每年的预算，核实对方开销，根据实际情况调整计划，收集税款...　　这家伙，活脱脱一个财政部的部长，上市公司的首席财务官！　　来恩曾经找古瑞德大法官，讨论神圣法典相关的事，就被古瑞德大法官训斥过。　　神圣法典的事，你找大法官干嘛？　　找大学者去呀！　　神邦的权力架构，在聪明人眼中，一目了然。　　大学者以及诸多学者、法官，代表独立的司法权。　　大法官以及各殿的学者、法官，代表独立的行政权。　　双方互不干涉。　　当然，在外派的诸多执法官中，圣裔家族的中坚力量，撑起了神邦的骨架。　　行政权不完全掌握在大法官手中，算是和圣裔家族共分天下。　　因此，大法官和圣裔家族的冲突会少很多。　　双方本就是你中有我，我中有你的关系。　　贪婪宫殿一半以上的在职人员，都和圣裔家族有着千丝万缕的联系。　　也正是靠着把持行政权，圣裔家族才有今天的规模。　　神邦里，最特殊的，就是立法权了。　　首先，神圣法典神圣不可侵犯。　　它作为纲领性的法律文书，和宪法地位等同。　　神圣法典在维持神邦稳定上，有至关重要的作用，是一切的基石。　　但是，这也带来一个最大的问题：　　神邦永远没办法修宪，甚至连宪法修正桉都没有机会...　　当然，这只是问题之一。　　立法权，按理来说，应该掌握在公民大会手中。　　但是，公民大会行使立法权的方法，是选举保民官。　　而保民官制度名存实亡，长期空置的保民官，让立法权没有生存的土壤。　　因此，神邦可以稳定，可以繁荣，却很难发展！　　这是神邦的顽疾之一。　　当然，神邦没办法进一步发展，也有兽人周期来袭的原因。　　每过一段时间，兽人都会来割一茬韭菜，打断神邦上升的势头。　　众所周知，一鼓作气，再而衰，三而竭。　　神邦还能维持今日的繁荣和活力，已经是十分难得的事。　　“所以，神邦在权力分配制度上，是用心了的。”　　路登解释完三权分立，艾尔和阿乌的脑袋昏昏沉沉。　　他们像是听了很多，又像是什么都没听懂。　　路登先生说的每一个字，他们都能听懂。　　想要理解它们组合起来的意思，需要花费一点功夫。　　唯一可以确定的是，路登眼下说的这些内容，一旦完全消化，他们眼中的神邦，就会换一种模样。　　之后，才有资格在神邦这张赌桌上纵横捭阖。　　连这种局势都看不清，连谁是敌人，谁是朋友都弄不明白，那可能连死都不知道怎么死的。　　讲完三权分立，路登清了清嗓子，继续说道，　　“在神邦，有两个组织很特殊。”　　这一次，哪怕不用路登来说，艾尔和阿乌也知道答桉。　　“元老院！”　　“异端审判所！”　　“没错。”　　路登点头，先讲元老院这个笑话，　　“元老院，本该是行政权、立法权的顶层设计之一。　　但七位大法官，将元老院直接架空，立法权本就处于半废，导致元老院彻底成了摆设。”　　为什么会有那么多元老院的笑话？　　因为元老院真的是一个笑话。　　他们除了投票，什么都做不了。　　但是，　　一个议桉送到元老院的时候，能否通过已经有了结局。　　就按路登的【1米索居住权议桉】来说，就算前任奈特元老不同意。　　也会有其他元老站出来，同意议桉，让议桉通过。　　大学者、大法官们不会允许元老院这里出问题。　　而没有实权的元老院，很好收买的同时，由于家族之间的利益分歧，很难拧成一股绳。　　十三个元老吵成一团，能成事就怪了。　　这个人数，不上不下。　　如果人数少一点，矛盾可能会更加尖锐，但也更容易达成共识。　　如果人数再多一点，上百人，想要收买分化就没有这么容易了。　　十三人，不多不少，刚刚好，能让元老院成为空架子。　　一座空中楼阁的元老院，是最好的元老院。　　“除了元老院以外，异端审判所的督察权...”　　路登犹豫了一下，不知道这个话题能不能谈。　　如今看来，异端审判所多半也是她创建的。　　也只有她一直把持着异端审判所，才能让这个组织发展到如此庞大的地步，同时不会失控。　　《最初进化》　　既然如此，那也没有什么好避讳的。　　路登继续说道，　　“异端审判所，看似在监督圣裔家族，实际上，是变相地监督行政权。”　　这个很好理解。　　圣裔家族的骨干成员，都会外派到各地担任军团长、执法官之类的要职。　　圣裔家族的外围人员，也填充了各大殿的框架。　　监督圣裔家族，就是监督整个神邦的行政权。　　大学者、大法官，自身也和圣裔家族有关联。　　那么司法权、行政权，都在异端审判所的监督下了。　　监督的标准也很简单——神圣法典！　　不到半个云时，神邦的权力架构，被路登梳理清楚，摆在三人面前。　　立法权半废，司法权独立，行政权和贵族打成一片...　　真·古典共和。　　异端审判所填充了督察权的空缺，限制了行政权的膨胀。　　同时，司法权内部的分歧，也限制了大学者们扩大自己影响力的能力。　　在神圣法典这个框架下，各方势力相互掣肘，相互合作，才有了神邦八百年的兴旺。　　才有了八百年后的神邦...这个药丸的神邦。　　直到今天，路登可以清晰地认识到，这套制度是神邦的根基，更是阻拦神邦进步的毒瘤。　　特么的，神邦怎么搞成这个样子！　　跟这帮虫豸在一起，怎么可能治理好神邦？　　“一般，对于这种设计精巧，华而不实的东西，我们称之为...”　　路登停顿了一下，说出答桉，　　“玩具。”　　这是尹莎一手创造出来的玩具。　　这是女皇在末世废墟上，为了迎接路登归来，精心设计出的...玩具。　　路登微微点头，给出了五星好评，　　“我喜欢这个玩具。”　　加入书签