上杉辉虎不懂伊奈忠次的心思。背井离乡来到越后，投效御台所，这是她一生中难得的好机会。　　伊奈忠次出身不高，唯有水利一道有些心得，就指望依靠这手本事封夫荫女，换取家业兴旺。　　斯波义银给她机会，她当然要死死抓住。过了这村，未必还有这店。　　日本贫瘠，七山二水一分田。水利布局要施展，也需要有大片平原才行。　　伊奈忠次错过了越后平原的发挥，再想施展平生所学，难道指望以后再有机会去武藏国治理关东平原的水患？　　水利建设是消耗钱粮无数的大事，又有几个武家愿意在这方面投钱。乱世中自顾不暇，钱粮可是命根子。　　伊奈忠次拼了命弄出一份详细的水利方案，为期三年。　　大熊朝秀看完之后拍案叫绝，直接把她送去直江津，交由石田三成参与二公返税评议，给直江景纲带来了一个天大的麻烦。　　上杉辉虎听得皱眉，问道。　　“此人的方案如果可行，那么就去做吧。农事是根本，水利有利于农务，为难什么？”　　当初斯波义银建议二公税返，说是用于地方交通与水利建设等修缮事务。但其实，这些钱粮多半是各家分了了事。　　上杉辉虎也不在意这点，因为她知道斯波义银就是想把税率从六公四民降低到四公六民，用北陆道商路补贴空缺。　　二公返税在于施恩，减少越后国内地方的负担，让她们感恩戴德。稳定内部，才好对外展开关东攻略。　　虽然，二公返税评议肯定是上杉家臣团拿大头，但地方上到底能留一点好处，总比之前六公四民的重税要好。　　可伊奈忠次的方案出来，上杉辉虎认为也挺不错。分钱是下策，把越后平原的水利搞搞好，长远来看对大家都有利。　　越后国分为上中下越三地。主要的产粮区是上越的高田平原，中下越的越后平原，还有两者之间夹在山中，小小的柏崎平原。　　中下越占据越后七成的兵粮役，如果能通过改善水利，减少农耕难度，增加粮产，这是增加国力的天大好事。　　在古代，粮食就是人口，就是军势，就是统治的根基。　　这道理，上杉辉虎明白，直江景纲当然也明白。但现实却不是那么简单，直江景纲快被这件事逼疯了。　　她苦笑道。　　“殿下，水利建设是好事。但伊奈忠次的方案太过激进，水利建设三年为期，她的预算是十万贯。”　　上杉辉虎看了眼郁闷的直江景纲，终于明白她为难在哪里。想想伊奈忠次是斯波义银派来的，上杉辉虎忽然明白过来，有点想笑。　　这算不算报复？　　之前，上杉奉行众帮身后的上杉家臣团吞掉二公返税，斯波义银震怒，派大熊朝秀收拾这群混蛋。　　结果直江景纲出面协调，从大熊朝秀攻击麻布市场的弊端入手，反将了斯波义银一军。　　不但让敲打之事无疾而终，还让斯波义银与上杉辉虎捏着鼻子，从直江津的储备金中划出一笔钱粮，安抚中下越外围武家。　　吞了二公税返钱粮的上杉家臣团，硬是装傻不还钱，让这笔被挪用的储备金成了坏账。　　当时的斯波义银没回过神来，等他明白过来，能不迁怒于狡猾的直江景纲吗？　　上杉辉虎是被上杉家臣团坑惯了，这帮混蛋做出什么事来都不会觉得奇怪，但斯波义银不一样。　　他出道以来，从来就是眼中容不得沙子。坑他的钱，让他捏着鼻子认栽，别做梦了！　　你看，这下报复不就来了吗？　　直江景纲会做人，两面光鲜让斯波义银吃了哑巴亏，还不能怨恨她。　　那好，斯波义银就派伊奈忠次过来，认认真真帮越后平原搞搞水利工程。让直江景纲这个上杉家臣团的首脑人物，脑壳疼去吧！　　越后国石高四十万石，六公四民，从田地中能收到的赋税大概是二十四万石，二公返税大概有八万石，换算下来就是四万贯钱粮。　　伊奈忠次的方案是三年十万贯，而二公返税三年的钱粮总额才十二万贯，那么问题来了。　　中下越武家拿走十万贯去修水利，上越武家三年只能分到二万贯，也就是一年不足七千贯。　　上越可是府中长尾家的基本盘，上杉家臣团不少重臣的安堵领地就在高田平原与柏崎平原。　　让这些重臣安安静静拿小头？别做梦了！越后平原的水利好不好，耕种轻不轻松，粮产高不高，干她们p事！　　顾全大局？不存在的！武家都是自私自利，大局为重个p！　　而上田长尾家，古志长尾家，以及被分封在中越，斋藤朝信为首的直臣侧近旗本一派，她们却是能够从水利建设中得到实惠。　　于是，上杉家臣团和外围武家吵，上杉家臣团内部的上越武家和中越武家吵，二公返税评议彻底吵成了一锅粥。　　直江景纲这个上杉家头号重臣不是很会和稀泥吗？斯波义银表示，你特么给我再和和看啊！　　前方的直江兼续已经要哭出来了，身后的直江景纲顶不住各方压力，只能来找上杉辉虎询问，这事到底怎么办？　　换而言之，把这皮球踢给上杉辉虎。　　上杉辉虎问明白了，不满得看了一眼直江景纲。　　按照她的心思，搞好越后水利建设，增强国力可是一件大好事。这种好事还有人反对，还要闹到自己面前，也太混蛋了吧？　　她哼了一声，说道。　　“当初设立二公返税，就是为了福利地方，建设交通与水利。　　各家损失的钱粮，已经从北陆道商路中加倍赚了回来。还觉得少？还不满足？　　你们搞不好水利，御台所找水利专家来帮你们搞建设，还有什么不满？　　不知所谓！岂有此理！　　这事我不管，你们自己去谈，二公返税评议众的设立，你直江景纲当初也是赞同的。　　现在谈不拢了，又来找我？是没胆子找御台所开口，还是觉得我上杉辉虎好欺负咯？　　我告诉你，上次直江津储备金的那笔坏账，我已经不计较。这次，呵呵，我不管！”　　上杉辉虎断然回绝。