新国最近两年没有像以前那样诸多花样翻新的新奇事，但是每一次出点动静却比以往更引人瞩目，一部份士人失去信念使所有人怀疑士人最终会放弃这个信念，新国能否坚守阵地成了士人之间关注的重点。　　新国总理司发出通告：托管混乱之地，重建中原灾区民心秩序，维护公平正义，将罪恶之人绳之以法，公审公判，解救灾民于水火，接纳灾民并助其重建家园，使之重拾信心安泰康宁，新国将一如既往秉承士人信念造福苍生，今中原乌云压顶，做为以士人信念为立国之本的团体，当义无反顾拨乱反正，还宇内之昭昭天理、复天下之朗朗乾坤。　　得五司授权，总理司宣布：派二十万大军进入中原腹地，擒拿首恶、清除流匪贼寇，震慑宵小、维持治安、惩恶扬善、治病救人。　　派医官、护士、技师、监察、律政、公诉等人员服务灾民。　　派匠户、施工、勘探、水利、舟桥、工务等人员服务灾区。　　诚邀士人商贾踊跃参与、积极募捐，造福苍生功垂百代！　　贡献突出者可入籍新国各州城，功勋卓著者可获云州定居资格！　　另：新纪七年立春日第二轮司考公告：征集开卷考题，无论领域无分体系数量若干，自考内容雷同排比，考核规则除公审考评考卷、口试口德、面试举止，开榜亦公告天下，以世人万千口碑为凭成就众望所归之盛名！　　实施细则……　　这一份《新国民报》加印加印再加印，最终数量和上一次被人当新鲜那一次一样达到千万份，天下士人到底有多少基本有了定数，梁阔海愁眉紧锁忧心如何接待，上一次来了三十多万，这一次会有多少？可见人口统计做不得数，实际数字当以数亿计。　　通常认为，士人占全民比例为半成，一千万士人如果属实，人口总量应该高于两亿，可不见得《新国民报》在士人中人手一份，那么保守估计总人口高于三亿是靠谱的。　　这一次能有这么多士人关注《新国民报》完全是因为巴国和碎叶国的豪门和贵族这些士人连翻拆了士人信念的基石，士人都在观望能不能扭转乾坤，毕竟那么多灾民的裹挟导致信念不彰似乎无解，似乎信念遇到暴力就成了软脚虾。　　五年来，随着新国的技艺百工逐渐扩散，百姓的幸福指数和各地的科技进步都在萌芽并壮大，随着欲望得到释放，眼界的提高和需求的增长随之同步，各国首先建军其次建设，资讯的传播速度日益加快，这一次蔡东亭在新年后没几天就看到了《新国民报》。　　这一份报纸也在蔡东亭拿到的同时递到了赤月王的帐内。　　“这次怎么这么快就拿到了？”　　“大王，换了新船以后，原来耗时一个半月的航程现在半个月就能走完，加上仿照新国建设驿站常备快马健卒，接力递进的速度比以往快数倍，如果不是因为逆流逆风，一个月前就能拿到。”　　“这刘全阳还真是个人才，这样建设草原成绩显著，挑个好一点的女人赐给他吧！”　　“喏！”　　当刘全阳满心期盼的好一点的新媳妇出现在眼前，他才知道草原百姓的审美和他的希冀完全不在一个世界。　　刘全阳两年前来到赤月国得以施展才华和抱负，最初的机缘是他的老师和元樾在连番打击之下彻底沉沦，那两个人不是不佩服新国的成功，而是不甘心自身的失败，治国治军不如人，律令钻研不如人，心胸和担当更不如人，他们愤恨凭什么自己就得被人压一头，却不想想人家是一个团体，天下哪有全才？　　还有就是他们骨子里以挑战权威为乐，觉得破坏规则更能带来标新立异的快感。　　新国接纳元国以后，他们倾尽家财买了一艘大船，连蒙带骗鼓动了一批追随者下海远航，石刻上说天涯远在巨山背面，海中还有巨大的岛屿，他们想找个新国影响不到的地方另起炉灶扬名立万，结果遇到风暴，刘全阳被大浪打下海，被人救上船才得知赤月王一直有斥候常驻内陆，赤月商队远比其他人更早入住云州城。　　赤月王为什么这么做？刘全阳想知道答案而不可得，西川王却在大半年前已经告诉了手下四个权臣，只是让他们发誓不得外传，并且明言告诉他们是为了让他们心里有数，让他们心甘情愿为自己卖命，四个人也明白了自己不得不卖命的根源在哪，十分认命。　　碎叶国分裂以后一直混乱，刘重和蒋锴山欺世盗名被天下士人唾骂，现在新国二十万大军压来，各地流匪抵抗几次才知道小孩被全副武装的大人胖揍是什么滋味，从此后望风而降，叶国虽说相对安定，可是士人不承认，承认叶国的士人随风倒，两个窃国大盗半年后被押回新国接受公审，依律拘押学习重新做人。　　那些吃人的流匪变成苦力重建中原，每天接受教化反省自身错误，这些人的底子干净，只是赶上灾年变成了恶魔，从恶魔变回为人并不艰难，尽管百姓不愿意接受，可道理就是道理，新国主持公道的行为暂时缓解了士人信念崩塌的速度。　　碎叶国最初三十八州，新国出兵前后被巴国兼并了三州，巴国说拿不出多少粮食，无力继续解救灾民主持公道，他们对规则的破坏实属无奈，如今已经尽力弥补。　　现在的世家贵族们心里清楚，国力和国土疆域大小不存在必然联系，新国疆土骑马小跑两天能从这头跑到那头，可碎叶国宁愿去打巴国也不想碰新国，巴国的实力已经被检验，那新国呢？　　新国军队倾巢而出，看家护院的只剩下保安军，依旧没人敢打，这个时候谁敢招惹主持公道的新国就等于彻底抽了全天下士人的脸。　　偌大的中原，一队队国民军巡逻队维持秩序，绝大多数老百姓仅能维持饿不死，一天能分到一点粮还不够一顿吃饱，好在新国出兵时间选在冬麦播种前，再有三个月就能拨得云开见日出。　　新国没粮没钱捉襟见肘，但是开出来的条件太诱人：各州城的户籍和云州定居资格。　　参与建设虽然暂时拿不到钱，可没人怀疑新国会赖账，因此钱粮的问题一点点得到解决，谁都看得出来，新国对中原没有领土要求，可是这么大的包袱给谁呢？土地依旧是贵族必须追求的财富，可是没人耕种的土地谁都不愿意要，特别是碎叶国被贴上了堕落与邪恶的标签，夺占了却不能恢复齐天子规则的权威等于接了烫手的山芋，吃不到还得烫脱一层皮。　　以便于分发粮食为要，人口一步步集中到东部富庶地区，登记造册之后公布出来，天下哗然：三百万！　　有没有漏掉？查了再查也找不到还有活人，能跑的早跑了，跑哪去了一目了然，巴国又被人质疑，苟春哥大大方方的说：我没人手统计人口，但是你们随便查。　　北梁倒没人质疑，除了贩马，他们没有人口需求。　　从千余万到如今的三百万，差距太大，大灾也不至于如此，混乱也不至于如此，新国接纳多少倒是没说，所以尽管疑惑却追究不下去，乱世就是一笔糊涂账。　　紧邻新国曾州一带的土地得到建设，除此之外一片荒芜，大军最后跑马一圈确认无遗漏，收兵回营，八千里方圆的疆域成了无主之地，如同一个丑陋的窟窿暴露在世人面前。　　新纪六年五月，一切恢复正常，新国开始一点点偿债，并从梁国交换了一批牲畜回来进入荒野放牧，很难想象这一大片地方得多久才能恢复元气。　　世人总以为自己的想法大差不差不会太差，但在事实面前才知道自己差的多离谱，当年九月夏粮入库，新国面对中原灾民开仓放粮，鼓励返乡重建家园，本以为只有附近这些人能重归故土，意外的是梁国和巴国也有不少人自发的踏上返乡归途。　　这就不好统计多少人了，反正星星点点各地都有人口回家，新国军队全程护送还帮助建房打井，又得筛查一遍哪里还有人需要重建家园，有外逃的领主试图恢复领地权力，结果招来各种压力，不得不放弃，最终所有人从事实出发觉得中原是新国疆域，尽管新国不认，却得有始有终，救人救到底，赖上了！　　还不止如此，到了年底，新国发布最新统计数字，中原实有人口三百三十二万，巴国那边随后公布移入人口三百一十万，他们实打实的苦心挽留才没让到嘴的肥肉飞了，而且扩张的三州也让了出来，依旧以望台、昂城、明丘、石坪、牛首五城为界，疆域内因人口增长而且集中，各种建设开展的热火朝天。　　苟春萍往新国跑的勤，希望帮新国分担中原恢复元气的压力，最终弄到手造船技术在大河兴建码头船坞，一年后大船启航，让所有人恍然大悟：巴国不简单，士人深入巴国，惊愕的发现这里的制度建设同样完美，只是发展的过程和手段有点不厚道。　　新纪七年初，新国宣布重新界定州县，疆域东西距离实测八千二百一十里，南北距离实测六千七百里，国都云州十一县，其他区域划分出十三州共一百五十二县，全国设三府，东部设安平府，辖五州六十县，中部设中山府，辖六州七十二县，西部设碎叶府，辖三州三十一县。　　接下来做的事让士人觉得这世界还有救，新国集中耕牛等大牲畜分配给碎叶府，集中劳动力成立农场大面积轮耕，所种作物能抢收多少算多少，收不回来的全当是牧草食料，最不济烂在地里沤肥，这样投入籽种只为多救活一些人。