李毅返回饥民营地，清点仓库的存粮。　　 王薄均虽然想要粮食，可他不会侵占赈灾官署的赈灾粮，给他人口实。　　 他要做的，是李毅在文书签字，自愿将粮食交给延安府衙门。　　 “大人，这就是延安赈灾官署所有的赈灾粮，一共一万两千石。”　　 李毅望着堆得高高的粮袋，上前拍了拍，回头看着郑管事道。　　 “让人清点出一万石出来。”　　 郑管事迟疑道：“大人，这些粮食都是要分给各保甲的，若是挪为他用，怕是……”　　 李毅明白他的意思，开口道：“这点不用担心，粮食会回来的。”　　 “回来？”　　 郑管事不明白李毅的意思，但他还是点头应下。　　 李毅走出仓库，先去了赈灾官署的驻地宅院。　　 宅院里被翻得乱七八糟。　　 李毅一问，才知道是府衙衙役们抓捕李过后，翻找罪证做的。　　 眉头皱起，李毅走到一处书桌前，从地上捡起一个砚台，又找了一张白纸，开始研磨书写。　　 等到书信写完，他走宅院，递给布颜道。　　 “派人去碎金酒楼，将书信交给酒楼掌柜。”　　 布颜点点头，叫来手下安排。　　 李毅在饥民营地巡视，四周都是畏畏缩缩躲在窝棚里的饥民。　　 因为王薄均抓走了农会管事，失去了保甲制的有效官吏，饥民刚刚有所好转的状况正在急速恶化。　　 首先，就是饥民营地治安恶劣，偷盗抢夺时有发生。　　 而且营地到处都是恶臭，卫生条件极其糟糕。　　 更麻烦的是，没有管事充任保长，带着甲长管理饥民，就无法以各保甲为单位熬煮粮食，赈济饥民。　　 如今饥民营地只能恢复原始的赈济手段，效率低下，能领到饭食的多是身强力壮之人。　　 好些老幼妇孺行动不便，身体虚弱，吃不上饭很有可能饿死倒毙。　　 第二天早上，李毅又去了一趟府衙。　　 这次王薄均并没有避而不见。　　 相反，他让亲随领着李毅进了厅堂，还为他上了一杯热茶。　　 李毅等了半个时辰，王薄均才姗姗来迟，笑着道。　　 “李操守，可是一万石粮食准备妥当？”　　 李毅这才明白，怪不得王薄均今天如此客气，原来是着急拿到那一万石粮食。　　 “府尊，一万石粮食还在清点，怕是还要几日。”　　 听到今天拿不到粮食，王薄均神情骤然冷漠，不快的道。　　 “既然没有粮食，李大人所来是何事？”　　 李毅开门见山道：“府尊，既然我们已经谈好条件，不如将农会管事先行放回，处理赈灾事务。”　　 王薄均面无表情道：“这些案犯还有案情要审理，没有结果之前，不能放回。”　　 ‘没有结果之前’这句话，王薄均加重了语气。　　 很显然，他在告诉李毅。　　 没有拿到粮食之前，他不会放一个人。　　 李毅皱着眉头道：“府尊，城外饥民是大明子民，也是府尊治下百姓。如今无人管理，饥民情况急转直下，这样下去，很有可能出大事。”　　 “大事？能出什么大事？这帮流民离开故土，一看就是奸滑好事之流，客死他乡也是活该。”　　 饥民遍野，饿殍满地，对于王薄均来说不算什么。　　 只要不影响他的政绩，影响他做官的名声，那些贱民，又有谁在乎？　　 “那大人就不怕饥民闹事，影响大人的考评吗？”　　 王薄均哈哈大笑道：“李毅，你还真是无知。朝廷考评，看的是政绩。而要想得到政绩，是需要官绅大户们的支持，而非一帮一穷二白的贱民。”　　 “饥民闹事，只管让官兵镇压就是。只要官绅大户们帮我们走动宣传，那才是实打实的政绩。”　　 这就是大明官府的现状。　　 官府是为朝廷和士大夫服务的，而非普通百姓。　　 所以官府政绩，并不需要靠百姓，只需要讨好官绅大户就好。　　 李毅突然平静的道：“若是大人愿意放了农会管事，我可以答应大人，三日之后，将一万石粮食尽数交出来。”　　 王薄均眼前一亮。　　 他微微沉吟道：“既如此，那就放了抓捕的管事。但是李过，现在还不能放。“　　 李毅冷冷看着他道：“府尊很真实深谋远虑。”　　 王薄均笑着道：“万事小心为上，李过既然定罪，要杀要剐都在本府一念之间。”　　 谈判达成一致，李毅起身离开。　　 王薄均静静看着李毅的背影，突然招手让亲随靠近。　　 “传下去，让各府县衙门进入饥民营地征收税赋。一定要逼李毅尽快拿出粮食。”　　 李毅去往监牢，带着管事们返回饥民营地。　　 虽然管事们吃了不少苦，但情况复杂，只能让他们尽快统领各甲，建立完善保甲制度。　　 管理做到了，府衙的官吏又开始来捣乱了。　　 随着夏粮欠收，延安许多百姓活不下去，沦为流民。　　 他们知道延安在赈灾，就一窝蜂的跑过来，汇聚在延安城外。　　 而这些府衙的官吏，要做的就是收税。　　 没错，虽然你活不下去，抛弃田产房屋，可税还是要交的。　　 于是府衙县衙的官吏一窝蜂的涌入饥民营地，只要发现是延安府的人，就要交税。　　 除了正税，还有杂税。　　 除了杂税，还有辽饷。　　 除了辽饷，还有捐输。　　 反正税赋名目繁多，官吏站在简陋的窝棚前，举着账本就要向