开发区的土地资源越来越紧张，早已不是多年前那种随要随给的境况，当关云天来到管委会主任办公室，说明来意之后，对方倒是很高兴，“关总，你们又要做新项目了？”　　“是的，一个制药项目。”关云天道。　　“制药项目，是不是前段时间我们去昌达集团做工作调研时，叶总谈到的那个项目？”　　“嗯，我们说的应该是同一个项目。”　　“现在的昌达制药厂旁边，不是有一片土地吗？”　　“是有一片空地，但那片土地只有六十亩左右，而这个新项目至少需要一百亩地。”关云天道。　　“哦，上次我们去昌达集团调研，叶总只提到了制药项目，没对土地提出什么要求。”文主任道。　　“当时项目的环境和安全评估还没做完，技术转让方还未进行项目设计，我们也不知道这个项目需要占用多少土地，叶总以为制药厂旁边闲置的那片土地够用，就没跟你们提出征地要求。现在设计总图出来了，才知道项目需要占地一百余亩。说实话，从管理的角度考虑，我们也愿意把制药项目集中到一起，便于管理，但现有土地面积不够大，只能申请征用新的土地了。”　　这位开发区管委会的文主任面有难色，“关总，按理说昌达集团在开发区投资建设新项目，我们管理部门应该大力支持，但是，这几年进入开发区的企业不少，现在已经没有多少土地资源了，尤其是你们需要成片面积在一百亩以上的土地，已经没有了。”　　“没有土地资源了？那怎么办？”关云天一脸茫然。　　“开发区剩余的土地资源倒是还有二三百亩，但分成了四五片，而且没有一片面积超过一百亩，也不知道他们当初是怎么规划的。”文主任答非所问，好像在埋怨上几届领导。　　“这就麻烦了，可是，我们的项目怎么办呢？”　　因为老文说不出个所以然，关云天只好离开。　　回到办公室，关云天拿起电话又放下，本想给县府的洪县长打电话求助，因为老洪做过承诺，企业遇到困难，可以直接给他打电话。但又有所顾虑，因为关云天的原则是能自己解决的事，就绝不麻烦领导，避免跟他们走的太近。　　其他问题都好办，唯独土地征用例外，因为土地是国家掌控的资源，没有当地政府出面，任何人也无计可施。当然，也可以把制药新项目放到外地，但是，这样做一方面不便管理，另外，会无形中增加不少成本，那是下下策！　　权衡一番后，关云天最终还是再次拿起电话拨了出去，对他来说，这显然是个无奈之举。　　电话接通后，他首先问道：“你好！请问是洪县长吗？”　　“是的，你是哪位？”　　“洪县长，我是昌达集团关云天。”　　“哦，关总你好！请问你有什么事？”　　“洪县长，现在有件事比较棘手，我知道给你打电话也是增加麻烦，但又不知道如何是好。”　　“什么事呀？这么棘手，你先说来听听。”　　关云天向老洪简要介绍了制药项目的情况，“把项目放到外地，一是不利于管理，另外，对富源县也没有好处。放在本县开发区吧，现在没有土地资源，你说这件事是不是有点棘手？”　　“昌达集团的新项目呀？关总，千万不能放到外地去！”老洪作为一县之长，招商引资还来不及呢，怎么可能眼睁睁地看着本县企业，把一个投资近十亿的项目投到外地去？　　“但是项目用地解决不了，我能怎么办呢？”关云天道。　　“开发区现有土地放不下你们的项目吗？”　　“我刚从管委会回来，开发区土地资源已经所剩无几，现有的二三百亩土地，被分隔成了四五块，没有一块容得下我们的新项目，你说怎么办？”　　“哎哟！这么回事儿呀？”老洪思虑一番，然后说道：“关总，你别着急，这件事我来想办法，但前提只有一个，你不能把项目放走。”　　“可是洪县长，我们现在已经做完了项目的环境和安全评估，人家技术转让方已经把设计都做完了，我们等不急呀！”关云天故意显得很着急的样子。　　“着急的心情我很理解，啥也别说了，我马上想办法，你等我的消息吧。”说完，老洪挂断了电话。　　结束跟关云天的通话，洪县长查了一下通讯录，然后拨了一串号码，“喂，是开发区管委会主任办公室吗？”　　“是的，请问你是哪位？”老文对这个声音有几分熟悉，但又不太肯定。　　“我是县府的老洪！”　　“洪县长？你好你好！请问你有什么指示？”跟外人，这常常是一句客气话，面对顶头上司，老文却是真正的洗耳恭听。　　“我问你，昌达集团那个新项目的用地，是怎么回事儿？”　　“他们的关总刚来过我这里，我了解他们的项目，但确实没有什么土地资源了，现在闲置的地块，都放不下他们的项目。”　　“没有土地资源你不早汇报？平时不储备土地，到了有新项目需要用地时抓瞎，你这个管委会主任是怎么当的？把那么大的项目放走了，你负责呀？”老洪劈头盖脸给了对方一顿训斥。　　“洪县长，怪我工作懈怠，没有前瞻性，我虚心接受批评。”　　“别说这些没有用的话，现在还是抓紧时间想想补救措施吧！要千方百计把昌达集团的项目留在开发区。”老洪没好气地说。　　“可是洪县长，开发区现在没有合适的地块容纳昌达集团的项目，还能有什么补救措施呢？”　　“你们这些人呐，就知道等上级下指示拿主意，什么时候能把主观能动性发挥出来？面对眼前局面，活人还能让尿憋死？开发区没有土地资源，难道不会把开发区面积扩大吗？”　　“你是说扩大开发区的面积？这可是件大事，我怎么敢自作主张啊！”文主任连连叫苦。　　“你不敢自作主张，但你可以向上级提出来，让我们未雨绸缪，这难道不是你应该做的工作？”　　“对对对，洪县长，我工作失误了，请你批评。”　　“好啦，下午两点你来县府，咱们召开个临时会议，讨论扩大开发区面积的事宜。”洪县长道。　　在当天下午的县府临时会议上，洪县长就扩大开发区面积的必要性做了阐述，与会的分管副县长说：“扩大面积当然可以，不过开发区周边都是农田，涉及到征地，事情可没那么简单。”　　“我相信开发区现有土地也是征用的吧？以前可以，现在怎么就不行呢？经济要发展，要搞经济建设，就必然要做项目，总不能把工厂建在半空中吧？”洪县长道。　　“不是不可以征地，只是觉得跟农民打交道很麻烦。”　　“要是怕麻烦，咱们的工作就不要做了！我不明白，征地明码标价，让土地所有者得到他们应得的利益，跟农民打交道，有那么难吗？”　　“洪县长，即使征地扩大开发区面积，过程也很漫长，就看昌达集团的项目是否等得起。”分管副县长道。　　“那不行！这件事不能按部就班，必须打破常规，特事特办，尽快把土地征下来！咱们既要把昌达集团的项目留在开发区，又不能让人家等的时间太长，否则，就是失职！在座的诸位班子成员，还有相关职能部门负责人，都有发展经济的任务，我希望大家各司其职，各负其责，以最快的速度把事情办好，不要让昌达集团失望。”简短的会议，其实就是洪县长向各位分管副县长和职能部门负责人布置任务。　　......　　一个星期后，关云天接到洪县长打来的电话，“关总，土地问题解决了，你们等待开发区管委会的通知，一旦管委会跟村民办完了征地手续，你们就可以向管委会提出用地申请。”　　因为关云天并不急于把新项目往前推进，他对地方政府如此讯速地解决土地问题感到惊讶，“洪县长，这效率够高呀！你们用什么办法把土地问题解决了？”　　“开发区缺乏土地资源，说明开发区面积太小，要解决这个问题其实很简单，把开发区面积扩大不就行了吗？”洪县长道。　　“对，这是个好办法！谢谢县里为昌达集团解了燃眉之急！”关云天认为，只要他愿意做，这个洪县长还是很有魄力的。　　又过了两天，文主任通知关云天去开发区管委会商议事情，刚进老文办公室，便听他说道：“关总你请坐，我先向你通报一下，这次的土地使用方式跟以前有所不同。”　　“哦，有什么不一样？”　　“你们以前使用的土地，是以三十或五十年期限卖给企业的，这回要用租赁的方式，也就是说每亩地每年多少租金。”　　关云天做地产开发七八年，跟土地政策打了多年交道，对此他一点也不奇怪，“哪种方式无所谓，关键看租金是多少。”　　“根据多方综合考虑，现在将土地租赁价定为每亩土地每年三千元。”老文道。　　“地方政府确定的价格，又不能讨价还价，行啦，定多少我们都得接受。”关云天道。　　“价格定了，接下来你可以选位置，这是开发区平面图，空白部分是这次扩大的面积，你可以从这里选，上面标有地块尺寸。”　　关云天来到一个巨型玻璃罩跟前，里面是一张开发区平面图，放眼看去，开发区面积果然扩大不少，初略估算，新增面积应该不低于百分之三十。　　仔细查看了一番后，关云天对一块长宽分别为四百和三百米的土地很感兴趣，从位置上看，这块土地离现在的昌达制药厂不算太远，而且呈四方形，在其上布置项目很方便。　　不足之处是道路不通，这块地跟现在开发区相连的，只有一条羊肠小道。其实新增土地都存在这个问题，不仅没有现成的道路，水电气等公用工程都需要从零开始建设。