加泰罗尼亚在历史上没少闹独立，自家的宪法处于时有时无的状态。　　但不管自治力度如何，行政系统依然自成一派。　　这里不得不提西班牙的奇葩政治制度。　　正常国家是省—市—县，而西班牙是自治区—省—市。　　整个西班牙被划分为各种自治区，连首都马德里都是个自治区，还有卡斯蒂利亚—莱昂自治区，卡斯蒂利亚—拉曼自治区，加利西亚自治区…………各种自治区。　　每个自治区都可以拥有自己的法律、警察、财政。　　除了没有军权，可以说是某种意义上封建分封制度的变种。　　和美国有点像，但和处于上升期的美国不同，西班牙是处于一个持续的衰落状态。　　那么这种制度简直就是天生为闹独立和军阀混战而准备的了。　　由于如今西班牙处于事实上的割据状态，各地也开始陆续组建属于自己的军队。　　以加泰罗尼亚如今的自治程度，完全可以视其为一个名义上属于西班牙的独立国家。　　它的领导班子自然也相当成熟。　　1869年1月10号，阿方索和其中的一部分见了面，阿道夫以总督接班人的身份旁听。　　“阿方索殿下，这位是陆军上将加西亚，这位是财政部长恩里克。”坎波斯介绍道。　　两位都点头并微微鞠躬向阿方索表示了敬意。　　阿方索也微笑回应，不过眼尖的他发现，虽然对面两位的礼节都做的非常到位，恩里克却有些不高兴的情绪。　　他对此也不意外，坎波斯忠诚于波旁王室，不代表他的手下也是这么想的。　　按照过往波旁的执政经验，他们完全有理由对阿方索持怀疑态度。　　“恩里克，你向殿下介绍一下去年的财政状况。”坎波斯看出几人之间有陷入沉默的趋势，连忙抛出话题。　　恩里克点点头，这些数据都在他脑子里，没有准备什么文件，张口便道：　　“去年加泰罗尼亚总收入为2亿3800万比塞塔（约合910万英镑），其中有1亿8000万是税收，5000万是政府控制的工厂、葡萄园和橄榄地等，其余多是来自于各个港口的船只停泊费和转口贸易费。　　目前政府负债7000万左右比塞塔，支出为…………　　…我们正在逐步偿清贷款，但如果要增加军费，我们的负债率可能会进一步提高。”　　听到恩里克的最后一句话，阿方索可算知道为什么对方对自己有抵触情绪了。　　原来不是讨厌波旁王朝，而是担心对西班牙王位的争夺将加泰罗尼亚拖入战争的泥潭。　　虽然知道原因所在，他却没法怎么表示，因为对方的担心完全是有根据的。　　如果真要打仗怎么可能不借钱，即使超市会源源不断的赚钱，伊莎贝拉那里也还有300万英镑，但光靠这些显然不能支撑起一场全面内战。　　不过总体来看加泰罗尼亚的经济状况相当良好，人均收入和英法属于一个水平，gdp没有统计，但负债率应该不会超过20%，完全有能力参加对西班牙王位的角逐。　　“你刚刚说加泰罗尼亚正在修到法国的铁路？”阿方索想起了一个关键点。　　“是的，西班牙其余地区实际上已经和我们不怎么联系了。　　我们的葡萄酒、橄榄油、杏仁等等总得想办法出口，况且我们本身也需要法国的小麦和肉类。”　　恩里克坦然回答道，至于这究竟是出于经济考虑还是出于他作为一个加泰罗尼亚人的私心，则没有人知道。　　根据他刚刚的描述，西班牙其余地区都对修铁路不甚热衷。　　而加泰罗尼亚虽然拥有西班牙国内少见的大片平原，美丽的埃布罗河河谷，但主要是种植一些经济作物，粮食供给率不高，迫切需要法国的农作物。　　阿方索感觉其中有一些不对的地方，但现在不是说这种话的时候。　　陆军上将加西亚开口了：“殿下，我带你去巴塞罗那附近的军营转转吧，军队的事光靠讲讲不出什么。　　阿道夫你也跟上，该回军队去了。”　　坎波斯点头同意，他也看出来恩里克不太高兴，准备支开阿方索他们和自己的财政部长私下说说话。　　…　　三人刚坐上马车，加西亚便笑容满面地开口了：“殿下，我们总体上是非常欢迎你呀，你也不用太在意恩里克那家伙，其实他也不是什么坏人。”　　阿方索微微颔首，“我看出来了，他没有什么恶意，只是情绪有点低落。”　　“恩里克叔叔是个加泰罗尼亚人，可能是觉得同胞人数太少，不希望他们继续流血了。　　和法国加强联系应该也是下意识的行为，他不是独立派的。”　　阿道夫帮恩里克辩解道，看得出来财政部长人缘不错。　　“嗯。”阿方索丝毫不担心加泰罗尼亚投向法国，法国敢向西班牙扩张，英国就敢联合普鲁士把她揍一顿。　　他更关心另一个问题：“粮食自给率不高是真的吗？不应该啊，埃布罗河三角洲很大一片平原的。”　　阿道夫苦笑一声：“人口不够啊，农民都进了工厂，我们只能勉强维持现有的土地不抛荒，还有更多的土地只能看着没办法开发。”　　而地主们更喜欢种经济作物和蔬菜水果，以前的粮食都是从卡斯蒂利亚—莱昂运过来的。　　现在脱钩了，但也可以拿钱从临近的法国买便宜的小麦，政府也不好强行干涉。”　　“这就是幸福的烦劳吗？”阿方索有些无语，西班牙别的地方既没有工业也没有平原，穷的都快吃土了。　　之前恩里克说别的地区不愿意连通铁路，也是富人的偏见，其他人又不是傻的能不知道铁路的好处吗。　　实在是太穷了，西班牙山地又多，也就加泰罗尼亚和西南部的安达卢西亚有大片平原。　　他摇摇头：“粮食自给率必须提上来，我们直接把话说明白吧，我是有意统合西班牙的。　　普法的局势你们也知道，可能明天就打起来了，法国绝不会像他们宣称的一样赢的那么轻松，粮食供应肯定会受到影响。　　而不论是用什么手段统合西班牙，都有大批饥荒人口等着救援，回头我们得好好商量下粮食的事情。”