“为什么今年户籍上的人口数量，比去年还要少？”　　李璟翻越今年的户籍，发现今年人口普查，登记在册的户数，比去年的还要少，于是把户部尚书叫来询问。　　“这，也许……可能……是因为今年的流民比较多，导致人口户数减少。”　　户部尚书找了一个理由，将人口减少的原因都推到流民身上。　　对于根本原因，更是一个字都没有提，为什么会出现这样的情况，这些其实大家心里都清楚。　　一个王朝开始，因为大量的人口锐减，导致很多的土地、良田成为了无主之物！　　这些无主的田地，自然要收归朝廷所有，朝廷有了大把的田地，在这个基础上，实行均田制，将田分给自由民耕种，保障户数稳定。　　可随着土地被兼并，活不下去的人将田地卖给地主豪强，没了田地的人只能到其他地方讨生活。　　这些四处奔波，寻找生计的人，就成为了流民，这些流民因为居无定所，有四处流动，所以无法登记在户籍上。　　有些人没有了田地之后，为了活下去，干脆租种地主豪强的土地，为地主豪强打工，赚一份口粮!　　这些给地主打工的打工仔，统称为佃户，又称为佃农。　　这一现象出现，导致了大唐的在藉人口越来越少，能收上来税收越来越少，再加上地主阶层的特权，让朝廷的财政更加困难。　　户部尚书作为地主阶级，也肯定跟其他地主豪强一样，通过土地兼并来让自己更加富裕起来！　　土地兼并是历朝历代都为之头疼的事情，统治者想尽办法，想要解决土地兼并的情况。　　最终结果还是导致失败，从而加深了阶层之间的矛盾，最后发生了农民起义，来推翻腐朽的王朝。　　新的王朝建立，不过是遵循这样的方式，再次重新演变一次!　　“难道，你就眼睁睁的看着，让大唐赋税越来越少，让更多的子民成为流民？”　　“最后，朝廷征不上税，流民没有食物果腹，最后揭竿而起，动摇我大唐的根基？”　　李璟质问户部尚书，这些难道不是他应该办的事情吗？　　“臣惶恐，臣无时无刻不想为圣人分忧，奈何地方上有人宁愿卖掉土地，成为流民，都不愿意耕种，臣也无计可施!”　　户部尚书只能满脸苦涩，他才不关心那帮流民，朝廷收不上税来，穷的只是朝廷，又不是他。　　再说了，皇帝富有四海，整个大唐是你李家的天下，真要是出现没钱的情况，不是还有内帑!　　“给朕滚，朕不想看到你!”　　李璟伸手一指大门，呵斥道。　　眼前的户部尚书越来越不行了，看来要换个户部尚书才行！　　要不是没有合适的人选，李璟都想立刻把眼前的户部尚书替换掉。　　“臣告退！”　　户部尚书行礼退了下去，让他滚他还很乐意，这样皇帝就不会老逼着他，关于提高赋税之类的事。　　他不过是大唐的财政、户籍管家，平日里只负责管理各地汇总的户籍人口，以及每年朝廷能够获得的税收。　　至于怎么不让更多的自由民，变成流民或佃户，那不关他的事，这超出他的工作范围。　　至于怎么提高朝廷赋税，要真要他说的话，那就是增加税收的比率，这不就解决问题了!　　看着户部尚书离去的背影，李璟对身边的内常侍道:“去，把刘伯温、狄仁杰、姚崇叫来……”　　“诺!”　　内常侍行礼，领命而去。　　“化田，朕决定成立西缉事厂，由你来担任钦差总督西厂官校办事太监，负责侦查官民。”　　“至于西厂的人选，你自己挑选，朕给你一个月时间，组建西厂所需要的，西厂的经费由内帑出。”　　李璟最后还是打算，建立新的特务机构——西厂，这个西厂跟明朝的不同，它没有掌管刑狱的权利，只负责按照侦查官民。　　“奴婢领旨!”　　雨化田行礼应道，领命而去。　　十五分钟后，刘伯温、狄仁杰、姚崇出现在李璟面前。　　“今年的户籍，你们看过没有？”　　李璟斜靠在龙椅上，问眼前的三人。　　“臣看过了，今年的人口户数，比去年少了一些!”　　新任尚书左仆射的姚崇，第一个开口。　　“既然爱卿看过了，那应该知道，朕叫你们来，是为了什么？”　　“如今，大唐有许多人成为流民，甚至是成为豪强的佃户，你们觉得该怎么解决这个问题？”　　李璟将问题抛出，接下来就要眼前的三位宰相，为他出谋划策!　　土地兼并是动摇大唐的根本，不抑制或者根除的话，大唐灭亡也是迟早的事情！　　小农经济为主的王朝，土地对于人们来说，就是最为重要的。　　有了地才能种出粮食，有了粮食才能吃饱饭活下去。　　当整个王朝稳定下来，地主阶层就会想方设法搞到更多的土地，将土地集中到自己的手里。　　可一个王朝的土地都是有限的，资源就那么多，人人都想要更多，地主阶层就会想尽一切办法，来获取更多的土地。　　土地愈来愈集中到大地主、大官僚手中，而农民则越来越多地失去土地，甚至根本没有土地。　　为了能够获得更多的土地，大地主、大官僚都会使用一些非法手段来，强取豪夺。　　一个有权有势的大地主，他为了弄到更多地，便会勾结当地的豪强，比如勾结里正强买强卖。　　本来一亩良田需要30贯钱，大地主强买强卖，一亩良田可能直接给你压价到几贯钱，所有的良田加起来，跟白送的差不多!　　有些人直接想办法对你坑蒙拐骗，最后田地保不住不说，甚至在大地主的算计下，还要签卖身契，成为大地主家的家奴，生生世世成为地主的奴仆!　　这些得到土地，就转变成大地主的私人财产，可以世世代代传给子孙后代!　　然后，他们通过剥削底层人来积累财富，大唐的赋税，不论你有多少田地，都只按照人口来征收。　　至于没有田的佃户，那是不在户籍的黑户，不需要向朝廷缴纳赋税。　　有的人死了，但没有完全死……