直到三月末,庆忌这才返回吴国都城金陵。 这一年有余的时间,庆忌再一次为吴国开拓了数千里的疆土,丰功伟绩,纵观古今已经无人可以超越。 不过,现在等待庆忌处理的事情,还有很多。 在回到金陵城的翌日,庆忌就在奉天殿召开一次大朝会,凡是朝中官秩六百石以上的公卿大夫,都必须要参与。 “大王万年,万年,万万年!” 高坐于陛台之上的庆忌,穿着一袭玄色赤纹的冕服,头戴平天冠,一手扶着龙渊剑,在属于自己的御座上,正襟危坐。 陛台之下的吴国群臣,二百多人则是异口同声的朝拜庆忌,大礼参拜,极尽恭敬之色。 “免礼,平身!” “谢大王!” 得到庆忌的授意下,吴国的公卿大夫们这才缓缓的落座。 庆忌也不含湖,将其它政务先搁置一旁,开门见山的说道:“二三子,寡人此番南征,业已平定岭南六郡的所有叛乱,百越各方国、部族,皆已被取缔。” “从此之后,我吴国境内,当再无方国之封君也。” “郡以郡守为长,县以县令为长,不外如是,政由己出。” “然,我吴国的南征大军,已经顺势灭掉文郎国,吞并滇地、百濮之地,且征服了哀牢国。” “如何安置这些地方,还请二三子各抒己见。” 话音一落,庆忌就拍了拍手,顿时就有两名宫娥抬着一道屏风,放在陛台的前沿地带。 屏风之上,悬挂着一张羊皮地图,赫然就是吴国南方的山川河泽。 吴军推进的地方,也被绘制在了这一张羊皮地图上。 “嘶!” 群臣见状,都不禁倒吸了一口凉气,倍感震惊。 这一年之间,庆忌为吴国打下的疆域,未免太过辽阔了! 方圆纵横数千里! 大致上就包括后世的贵zhou、yun南,还有越nan、lao挝、缅dian,甚至还包括了tai国的一部分。 以吴国现在的能力,以吴国现在的体量,肯定是无法消化这些地方的。 如之奈何? 难道要放弃吗? 已经官复原职的廷尉伯噽,立马手持牙笏出列道:“大王,臣以为可以在这些地方设置郡县进行治理!” “就连岭南六郡的百越人,都能为我吴国所用,滇人、濮人、哀牢人又有何不可?” “不妥!” 伯噽此言一出,作为太宰的计然立马反驳道:“大王,现在岭南六郡已经有了一定的基础,且根除了叛乱,百越人不敢轻易造次。” “然,这些新纳之地,则是不然!” “为了消化岭南六郡,我吴国付出了极大的代价,若是再加上滇地、文郎、哀牢,还有百濮之地,恐怕得不偿失!” “三十年!臣估测,我吴国至少需要三十年,才能将这些地方全部消化,使其如岭南六郡一般,为我吴国所用!” 顿了一下,计然又道:“因此,臣以为大王当对这些地方以羁縻之策治理,而非修桥铺路,耗时费力的派遣官吏直接统治!” “请大王三思!” “臣附议!” “大王!臣以为太宰所言极是!臣附议!” “请大王慎重!” 计然的话音一落,申息、被离、狐庸等大臣都纷纷站出来,请庆忌用羁縻政策,去统治那一片广袤的西南之地。 吴国要是真的要对这么大的一片地方,设置郡县,进行直接统治的话,耗时费力不说,可能从此之后,就没有了北上进取的能力。 外强中干,要之何用? 就跟昔日的楚国一样。 楚国堪称是天下第一大国,但是真正能动用的兵马,实在是不多。 至少动员能力是很差的。 这在一定程度上,限制了楚国的动员能力。 不过,同时也是增强了楚国的战略纵深…… 桀骜不驯的西南蛮族,肯定会卷土重来,届时吴国要再度出兵平定叛乱,必然损耗大量的人力物力和财力。 若是跟岭南六郡一样,吴国根本负担不起! 这,注定是一笔烂账! “大王,臣以为或可徐徐图之!” 大行令孔丘出声道。 “如何徐徐图之?” “大王可以在百濮之地、滇地、文郎、哀牢这些地方设置郡县,以羁縻之策治理。” “然,吴国求教化之功,可将一部分蛮人迁移到我吴国本土,以充实人口,或者令其修建官道,挖通水渠,一如旧制!” “……” 孔夫子的脑瓜子,还真不是一般的灵光。 实际上,早在返回金陵城的途中,庆忌就不止一次的跟孙武、伍子胥商议过,如何处置那些新纳之地。 直接放弃不管? 这不是庆忌的作风。 而且,吃力不讨好的事情,庆忌不会去做。 只不过在那些地方设置郡县,进行直接统治的话,代价太大,现在的吴国承受不起。 如何是好? 庆忌等人思来想去,只有羁縻政策,才是最适合的。 经过一番讨论后,庆忌最终决定,在滇地、哀牢、文郎,还有百濮之地,设置郡县羁縻管理,至少能维持形式上的统治。 吴国在百濮之地设立黔中郡,在滇地、哀牢地设立滇郡,在文郎地(骆越之地)设立交趾郡。 这就代表着,吴国此时已经有了十六个郡。 吴国原来有十三个郡,分别是:吴郡、会稽郡、九江郡、泗水郡、闽中郡、庐江郡、苍梧郡、南海郡、象郡、桂林郡、南郡、南阳郡、豫章郡。 再加上现在设立的黔中郡、滇郡、交趾郡,满打满算是吴国十六郡。 此外,为了保证西南的蛮夷短时间内不敢起兵叛乱,庆忌还将强制迁移滇郡、黔中郡、交趾郡的五万户,大概是五十余万人口到吴郡,以充实人口。 这是不得已而为之的事情。 吴郡,是吴国开发的最好的地方,人口最多,最为富庶。 庆忌若是想西南的蛮夷不搞事情,必须要做出多项举措。 庆忌还特意让各个部族酋长的儿子,都进入金陵修学,美其名曰是修学,其实是作为人质存在的。 对待滇郡、黔中郡和交趾郡,吴国只能派遣一些官吏管理,并少量驻军,让当地人自治…… 什么是羁縻? 这便是羁縻!