“我们绿城东区今后的发展，必须靠民营企业。志强，如果你还在绿城东区，就要坚持这一点。”　　 “还有，要更多地引进省外和境外的企业，这样我们才能更快地走向国际化。”　　 江寒的话，奚志强深以为然，同时又担心像夏众集团这样的企业进来会把绿城东区的经济秩序搞乱。　　 一个不讲规则、无视秩序的企业，发展得越大，盘踞得越久，对一个地方的经济伤害就越大。　　 一个地方的经济发展要想健康、持续，营商环境是最根本的决定性的因素。营商环境好不好，说到底还是在法治条件下的公平不公平。　　 国有企业哪里讲什么公平？国有企业对于民营企业来讲就是一对矛盾，国有企业就是天生的高高在上。只要是国有企业扎堆或强势的地方，民营企业一定孱弱。　　 国有企业就是一个非市场化或者说是半市场化的产物，国企改革的任务始终没有完成，效率上天生低下，在这种情况之下要想存活，只有靠垄断和财政供养。就一个国有企业来讲，上面拨下来多少财政资金，不少国企领导就必须想方设法把这些资金给花出去。　　 不少国企把钱花出去是第一目的，赚不赚钱再说。　　 领导也不是在这个位置上长期干的，在自己的任期内有钱花即可，以后的事情自己管不着。　　 于是，国企领导在花钱的时候，都会想尽办法给干部职工们都分一些钱，于是国企职工有各种福利，比如说年底的绩效、超高的公积金等等。　　 国企领导不怕亏损，因为之前一直亏损，又不是到我这里才亏损的。国企领导怕的是所属的干部职工。　　 如果福利方面比之前少，干部职工们就会闹事，就算不闹事，在年底的民主评议中给你划差票就麻烦了。　　 年底的民主评议，企业班子领导个人得票低于85%或班子得票低于90%，就要被国资委或组织部约谈，如果更低，有可能被市委、省委一把手约谈。　　 所以，为什么不给大家发福利？　　 给大家发福利，是集体决策，大家都有份，自己当然也有份。　　 反正，有财政托底，怕个毛？　　 因为有财政托底，国有企业就成了市场经济的不死鸟。有诸多政策优惠、有诸多资源加身的不死鸟，市场经济的公平就失去了基础，市场经济的调节功能就失去了有效性。　　 于是，大部分资金和资源流向了效率低下的不死鸟，这是一种资源错配。　　 就绿城东区而言，土地是有限的，对于企业的奖补引导资金也必然是有限的，必须用于效率高的企业上。　　 对于民营企业，给他一个水滴，他就能给你整个太阳的光辉。　　 对于国有企业，给他一个水库，他只能给你呈现沙漠的荒凉。　　 说出自己的担心之后，江寒笑道：“夏众集团，呵呵，有什么可怕的？群众的力量是无穷的。”　　 群众？奚志强心道，难道让群众来跟夏众集团斗？　　 “如果没有群众基础，心里没有群众，那么，群众就是乌合之众、一盘散沙，组织不起来。我们党当年之所以在群众中一呼百应，就是因为坚持了群众路线。”　　 “如果有群众基础，群众组织起来，就是一股强大的力量。”　　 奚志强知道，国有企业怕领导，因为领导能决定他的帽子。领导怕群众，万一群众闹事，信访工作就不合格，就要被上级组织和领导约谈。谁掌握了群众谁就掌握了主动权。