这些还不是普通的群众，都是各地来的官员到这里来跑项目、跑政策、跑资金、跑手续的。　　 从国家发改委的职能来看，现在这么热闹，预示着国家新一轮的投资热潮即将到来。　　 但这些，与三河县没有多大关系。　　 国家的资金投向，除了扶贫和涉及民生的项目，都首先要考虑效益，而不是公平和均衡。　　 在经济发达地区，他们的行政管理更高效，市场竞争更充分，产业体系更健全，不管是政府投资还是社会投资，都最容易见到实效。　　 落后地区来要项目、要资金，难上加难。　　 每一轮新的产业投资大潮，都会产生强区愈强、弱区愈弱，富者越富、穷者越穷的现象。　　 这是经济发展中的马太效应。　　 径直走向发改委登记室，在登记本上写下了自己的身份证号、联系方式，事由是：到产业司报到。　　 窗口一个女的接过登记本，看了看江寒的身份证，又看了看江寒本人：　　 “到产业司报到，您是调进来了吗？”　　 “是的。”　　 “是哪个处？”　　 “没说哪个处，是副司长秦怀礼让我报到。”　　 “您稍等，我联系一下。”　　 “您拿着条，到九楼935房间直接找秦司长。”　　 江寒是来报到的，不算外来人员，所以没有排队，拿着进门条就进去了。　　 果然，大楼里面人很多。每个司室的办公室门口都是人。　　 走廊的椅子上坐的都是人，有人没地方坐就站着等。　　 就像是在医院里就诊，等着被医生叫号一样。　　 看打扮和神态，这些都是各地来的官员，从年龄上看，级别不低。　　 秦怀礼的办公室虚掩着，里面有人。　　 门口站着一个四十多岁的人，看着江寒：“这位小同志，你不是想插队吧？”　　 “他不是想插队，他想直接排最前面。”另一个五十来岁的人说道。　　 “我是第一天报到，就是看看秦司长在不在办公室。”江寒反正也没什么事，直接往后排走。　　 “呀，真没想到。来来来，您站最前面！”五十来岁的人赶忙拦住了江寒。　　 刚好，门开了，两个人后退着出来，向秦怀礼摆着手。　　 江寒走进秦怀礼的办公室。　　 一进去，江寒就感到了一种说不出来的局促，空间真小。　　 副司长是副厅级干部，放在市里就是副市长。　　 副市长的办公室里都能打乒乓球。　　 屋里好几个文件柜都是满的，沙发上的茶几上都堆满了文件袋。　　 “秦司长好，我是江寒，特向您报到。”　　 “好，坐吧。”　　 秦怀礼身材瘦削，四十岁出头，年龄不大，但两鬓已微微泛白。　　 秦怀礼取下眼镜揉了揉眼眶：“这些天人来得太多，都是要争取重大工业项目投资的。其实这个要等到半年之后才能定，但各地都蜂涌而来，我们都应接不暇。”　　 “刚好，我们要去广东调研一个课题，避开这些应酬。”　　 “你准备一下，等通知，这几天可能就要出发。”　　 “咱们发改委的招待所在顺义区，比较远。从大门口往北走不远就是财政部，财政部的招待所很近。”　　 “新调来的无房户还有从各地借调的人员，都安排在财政部招待所。”　　 “你先住在财政部招待所，两人一个标间。”　　 秦怀礼打了一个电话，一分钟不到，来了一个三十来岁的人。　　 “这是新来的江寒，这是余处长，你们先去招待所。”　　 余处长叫余有庆，带着江寒下楼到财政部招待所。　　 “小江，各个部委的办公用房都紧张。所以有相当一部分人在外办公，有一些同志加上从各地抽调临时帮忙的，基本都在宾馆。”