但是，严格按照法律法规的条文来抠，国家文物局才是主导者。　　 高明星本想出言怼这个司长的，但又底气不足，屁股刚刚欠起一点，就又坐了下来。　　 再看江寒，这年轻人的嘴角带着一种似有似无的微笑。　　 高明星和江寒接触时间长了，发现这个家伙真有棱角，一言不合就开怼，听说他在县里把县长还有常委怼了一个遍，还跑到南粤省上了电视台把整个省给怼了！　　 这些天，在一起探讨大遗址的保护、开发和利用问题，高明星和江寒不少争论，从争论变成了争吵，但最后赢的往往是江寒！　　 很多时候，都是自己带的五六个研究员一个个地倒戈，都认同江寒的观点！　　 有一次，高明星堵气半天没有和江寒说话，到晚上，江寒拿出毛台酒，高明星才算与他和解。　　 高明星一直在奇怪，就江寒这种又硬又倔的臭脾气，怎么能在官场上混呢？　　 那些行政官员们哪一个不是稳稳当当、平平和和的人？就算遇到不对的东西，很多时候也装作看不见、听不到。　　 在官场上只有四平八稳、左右逢源的人才能得到提升，这种棱角分明的人，在官场上根本走不远。　　 对于江寒在仕途上的发展，高明星一点都不看好。　　 高明星倒觉得江寒这种个性适合搞学术研究，比如说考古。　　 高明星劝江寒考中科院的研究生，他来当导师，江寒一口拒绝，气得高明星眼睛直翻。　　 江寒这家伙只要有这种表情，就差不多该怼人了。　　 刘声又扬了扬手中的红头文件，放到了桌子上继续说：　　 “凡是项目都必须立项！国家考古遗址公园也同样如此。《管理办法》第七条规定：国家考古遗址公园的立项申请由遗址所在地县级以上政府提出，经省级文物行政管理部门初审同意，报国家文物局审批。”　　 “立项申请需要提交以下材料：国家考古遗址公园建设项目计划书、国家考古遗址公园建设文物影响评估报告。”　　 “经国家文物局批准立项后才可以进行建设。在具体建设过程中，涉及遗址保护范围和建设控制地带内的建设项目，需按相关程序报批。项目要符合三个条件：所有的自然或人为因素引起对遗址的破坏行为已得到控制和纠正；各项建设的审批手续齐全；所有建设项目符合遗址公园的规划。”　　 “你们这个所谓的多功能会议中心，就属于典型的未批先建！属于严重的违法行为！”　　 “概括起来，三河县在大遗址公园的建设上，有七宗罪！”　　 刘声站起身来道：　　 “第一宗：大遗址公园擅自交由不具备资质的单位负责！”　　 “第二宗：不经国家文物局勘定就让社会闲杂人等进入！”　　 “第三宗：对大遗址公园进行人为破坏！”　　 “第四宗：擅自改变遗址公园的用地性质，进行开发建设！”　　 “第五宗：项目建设无规划、无审批、无监督，无序进行！”　　 “第六宗：没有独立法人资格的专门管理机构！”　　 “第七宗：大遗址的核心保护区、控制区、利用区没有明晰边界，管理混乱！”　　 高升起、张雅文互相看看，心里害怕了，因为他们看到副省长的脸色都变了，不是对国家文物局不满意，而是对三河县不满意。　　 这位司长真的是厉害，把文件背得滚瓜烂熟，指出的七宗罪，条条都在理！