回到京州市委后，祁同伟一个人静静思考的很久，最终又推翻了刚才的想法。　　 和珅说过：赈灾的粮食里面，应该掺一些泥土，否则会被官员侵吞，甚至倒卖，发不到老百姓的手里。　　 后来，有些专家学者也提到过：应该取消经济适用房，并且将廉租房向老国企职工宿舍看齐，只满足基本的住房需求即可，不能配置独立的卫生间和浴室。　　 否则的话，那些关系户必然会想方设法将其占为己有，通过倒卖、转租，获取不当利益……　　 这些话听起来都很有道理，也确实符合市场规律和人性博弈，算是看清了问题的本质。　　 可即便如此，祁同伟依然无法完全认可。　　 原因很简单，我们是社会主义国家，党和政府的宗旨是为人民服务，对于那些低收入弱势群体，更要加倍的关爱。　　 帮助他们解决起码的住房问题，责无旁贷。　　 洗澡上厕所，也是最基本的生活需求，穷人同样也应该具备。　　 关键在于，如何找到其中的平衡点，尽可能兼顾到所有人的权益……　　 念及于此，祁同伟叫来了分管副市长周信，想听听他的想法。　　 周信先是沉默了一会，然后小心翼翼的说道：　　 “祁书记，并非我推卸责任，但这件事真的不能怪房管局，经过之前那次整顿，房管局的领导已经全部换血，新上来的同志，还算是有操守的。　　 只是经济适用房和廉租房本身，存在着诸多与生俱来的弊端，实在难以找到十全十美的解决方案。”　　 “噢，那你说说看，有哪些与生俱来的弊端。”祁同伟问道。　　 “从历史和国外的经验来看，无论是纯粹的计划经济制度，还是已经完善的市场经济制度，都不会存在普遍的腐败。　　 唯有从计划经济向市场经济转型的时期，腐败问题是最严重、最普遍的。　　 具体在房地产领域，商品房属于市场经济的产物，而经济适用房和廉租房，则有些类似于计划经济时期的福利房。　　 如果它们各自单独存在，不会出现什么大问题，可一旦同时出现，就很有可能会变成滋生腐败的温床。　　 经济适用房和廉租房的房价、租金，都远远低于正常市场价格，那些有门路的人，肯定会试图托关系，甚至采取贿赂的手段，来获取其中的利益。　　 哪怕主管官员不愿意和他们同流合污，他们也会采取弄虚作假、伪造收入证明等手段，来骗取经济适用房和廉租房。”　　 “说的有道理。”祁同伟点了点头，又道：　　 “周市长，你能把问题分析的这么清楚，一定是下了很多功夫的，应该也考虑过解决问题的办法吧。”　　 “站在市场规律的角度上，要想彻底解决这些问题，最好的办法，是取消经济适用房，并且降低廉租房的硬件设施。”　　 周信的想法，和专家学者不谋而合。　　 祁同伟摆了摆手，说道：“这样肯定不行，市场规律也不是万能的，尤其在这种民生工程上，必须行政介入，严守以人为本的原则。”　　 “那倒是。”周信点点头道：　　 “既然要使用行政手段，强行干预市场，那么因此带来的弊端，也应该使用行政手段来解决。　　 虽然在您的要求下，政府制定了严厉的惩罚措施，但由于种种原因，没有落实下去，甚至执行人本身，也有些不负责任。”　　 “周市长，所谓的有些不负责任，恐怕说的太保守了吧。”　　 说到这里，祁同伟的眼神突然锐利起来，又道：　　 “依我看，分明是有人徇私舞弊，违法乱纪。”　　 听了这话，周信顿时一阵紧张。　　 他毕竟是分管副市长，即便没有参与其中，多少也负有一些领导责任。　　 “祁书记，我向您和市委检讨，是我失职，没有把工作做到位，才导致出现了种种问题。　　 但请您相信我，经济适用房和廉租房的申报流程，都已经下放到了区县单位，我对此并不知情。”　　 “周市长，你不用这么激动，对于你的人品和操守，我还是信得过的。　　 只是想提醒你一句，千万不要因为经济适用房和廉租房难办，容易得罪人，就产生逃避心理，想着当个甩手掌柜就行了。　　 越是复杂的局面，越是困难的问题，越能体现你的才华和魄力，只有具备了迎难而上的精神，才值得辅以重任。”　　 祁同伟先是打了周信“一巴掌”，紧接着又给了他一个甜枣。　　 在祁同伟的心目中，周信的工作水平和综合素质，都是很过硬的，年龄也不算太大，是个可以培养的对象。　　 因此他打算，等到任长华东窗事发，就让周信担任常务副市长，干完这一届，再送到吕州去当市长、市委书记。　　 但驭人之道，不能光靠封官许愿，而是要恩威并施，才能让对方死心塌地的追随自己……　　 周信也听出了祁同伟的话外之音，赶紧表态道：　　 “祁书记，您教诲的是，之前我确实存在着一些逃避心理，但从今往后，我一定会调整好心态，不折不扣的做好自己的本职工作。”　　 “想明白就好，知错能改、善莫大焉嘛。”祁同伟笑了笑，又道：　　 “周市长，你觉得，接下来应该怎么办呢?”　　 “我打算立刻组织人手，对全市范围内的经济适用房和廉租房，进行地毯式的排查工作，把所有违规侵占的情况全部揪出来。　　 凡是涉及到党员干部以及亲属的徇私舞弊行为，一律按照您之前制定的纪律，严肃处理。　　 该处分的处分，该罚款的罚款，问题特别严重的，交由纪检部门和公安机关，追究违法违纪责任。”　　 “那倒不必了，这件事我自有打算。”祁同伟摆摆手，否决了周信的意见。　　 “周市长，我另外交给你一个任务。”　　 “祁书记，您请说。”　　 “关于经济适用房和廉租房的先天弊端，我也想了很多，并且把网上的一些材料和意见，归纳总结了一下。　　 我认为，虽然它们不能直接取消，但在细节方面，可以做出一定程度的调整。　　 经济适用房不能建在市区繁华地段，已经建成的，应该由政府按原价全部收回，改为商品房，公开向社会出售。　　 售房获得的资金，可以纳入财政统筹，用于新的经济适用房建设，地点设在郊区和城乡结合部。　　 廉租房看地段，位置偏僻的暂时不动，位置好的全部改为公租房，除了本地户口可以申请，也对外来务工人员开放。　　 如此一来，徇私舞弊带来的的利益就小了很多，吸引力也会大幅降低，多少能从源头上，劝退一些试图非法获利的关系户。　　 你现在要做的，是结合实际情况，制定一个具体的标准，把那些需要改动和调整的小区，全部圈出来，并做好后续的腾退和安置工作。”　　 “祁书记，您真是高瞻远瞩，竟然想出了这么个两全其美的方案，实在是了不起，我这就按您的交待去办。”　　 周信轻轻拍了个马屁后，离开了……