晚上，李达康静静的坐在家里的沙发上，欧阳菁早已和他离婚，表妹兼保姆杏枝也料理完家务，回自己家去了。　　 偌大的别墅里，只剩下他一个人。　　 孤独而冷寂。　　 面前的茶几上，摆着一份经济发展规划。　　 这份发展规划，是多年前为吕州制定的，却因为祁同伟胎死腹中。　　 去年，李达康履新京州市长，把这份规划重新拿出来，经过一番改动之后，变成了京州的发展规划，结果又被祁同伟给废除了。　　 那次常委会结束至今，已经半个月过去了，李达康对祁同伟的心态，一直在变化着。　　 从抗拒到钦佩，又从钦佩到无奈……　　 按照祁同伟的新规划：　　 京州的房地产发展方向，要从商品房一家独大的局面，改为商品房、廉租房和经济适用房齐头并进。　　 当政府向市场投放商品房建设用地的时候，就必须提供同等面积的廉租房和经济房用地。　　 商品房主要建设在闹市区和黄金地段，以高档小区和精品楼盘为主，可以满足高收入人群，追求生活品质的需求。　　 廉租房和经济适用房，则主要建设在城市的边缘地带，让各个层次的城市中低收入人群和困难家庭，也能有一个还算过得去的生存环境。　　 大家各取所需，人人居有其所。　　 而廉租房和经济适用房的存在，又能有效牵制商品房价格的暴涨，帮助房地产市场有序、健康的发展。　　 不至于像当年的岛国那样，出现严重的房价泡沫和经济危机，陷入长达几十年的衰退期。　　 其实这个道理，不只是祁同伟懂，很多官员也都懂，但他们中的多数，却都选择了视而不见。　　 原因很简单，如果这样做的话，政府的财政收入会下降，开支却要增多，将不可避免的出现财政赤字，并严重拖累经济发展的速度。　　 在这个gdp为王的年代里，经济发展一旦减速，会严重影响官员的政绩考核，甚至危及政治前途。　　 人毕竟都是自私的，官员也一样。　　 当自己的政治前途，和老百姓的利益摆在一起，只能二选一的时候。　　 绝大多数官员都会选择前者。　　 把能卖的地全卖了，换回大量资金搞工程，gdp数据不就轻轻松松的搞上来了吗。　　 等地卖完了，再把各种国有资产打包，到银行抵押贷款，钱又有了，大家可以继续奏乐，继续舞。　　 （在此说明一下，财政赤字和公共债务是两码事。　　 财政赤字指的是财政收入低于开支，政府无钱可用，会导致经济衰退，甚至引发社会危机，老百姓跟着一起遭殃。　　 公共债务指的是政府用资产和信誉向金融机构借债，维持日常运转，经济会继续发展，老百姓也能得到好处。　　 当然，随着债务的增多，风险也会不断积累，至于如何妥善解决这个问题，恐怕又要看后人的智慧……）　　 多简单的事。　　 何必辛辛苦苦的去招商引资，发展各种产业，费那个劲干嘛?　　 再说了，这些产业也不是想搞就能搞成啊，尤其是物流运输成本偏高的内陆地区，更是难上加难……　　 但这些难事，对于祁同伟来说，却又不算什么了。　　 短短半个月内，在他的牵头下，京州已经和多家大型企业达成了合作意向，总投资额上百亿。　　 另外还有几百亿的项目正在洽谈之中。　　 一旦拿下这些项目，不仅能超额完成今年省里下达的任务指标，未来几年也都会变得很轻松。　　 甚至，京州有可能会超越吕州和平州，成为汉东的经济第一强市……　　 唉，真是比不了啊。　　 能力、背景、手段，哪一样都比不了。　　 此时的李达康，肠子都已经悔青了。　　 自己曾经有很多次机会，能和祁同伟成为好朋友的，却因为自作聪明，而一一错过了。　　 且不说那二十万和挪款的事情，只要当初能在提拔祁同伟的时候，多出点力，少设置点任务，局面都可能大不一样。　　 或许祁同伟会尽释前嫌，不仅不打压自己，甚至还带着自己一同起飞。　　 可事到如今，后悔还来得及吗，再去找他和解，还有可能吗?　　 李达康思来想去，最终还是默默地摇了摇头。　　 晚了，一切都晚了。　　 祁同伟早已不是吴下阿蒙，他现在有了李维民这么大的靠山，恐怕已经看不上自己了。　　 罢了，还是先抱紧钟正国的大腿，边走边看吧……　　 既然选择不妥协，那就必须做好应对措施，以免再被祁同伟找麻烦。　　 这次秦奔落马，让李达康意识到两个严重的问题。　　 一是自己对手下约束不够，让祁同伟抓住了机会，大做文章。　　 二是自己在公安队伍的影响力太小了，否则也不会如此被动。　　 因此，李达康做了两件事。　　 先是找来被举报最多的丁义珍，对其提出严重警告，以后多注意点，约束好自己和手下的行为。　　 少和商人打交道，少出入娱乐场所，否则出了事，别怪我翻脸不认人……　　 然后他又向祁同伟提出，希望把林城市公安局长赵东来，调到京州工作，担任市局副局长。　　 赵东来在林城当了将近两年的公安局长，却一直上不了副市长，正想换个环境，便答应了。　　 祁同伟想了想之后，同样答应了。　　 毕竟赵东来工作能力强，品行也算端正，还曾经为自己出过不少力，没必要故意给人家设置障碍。　　 更何况，京州市公安局已经尽在掌控，两位副局长于涛和全旭，更是自己一路带出来的，属于嫡系中的嫡系。　　 于涛又曾经是赵东来的上司，知根知底，有他在，赵东来翻不了什么大浪。　　 至于赵东来的滑头，虽然是个缺点，但在特定环境下，也会变成优点。　　 李达康啊李达康，你想的倒是挺美，可现实真的能如你愿吗?　　 ……　　 路瑞生来京州了。　　 他看上去很年轻，只有三十岁左右。　　 到了京州后，路瑞生第一时间没有找任何领导，而是直接去了山水庄园。　　 山水集团总经理顾晓晗早就候在这里，和他一起到高尔夫球场上，边走边聊。　　 “路总，你总算来了，光明区政府天天派人来催，让我们把钱退回去，那可是五个多亿，现在我们哪有钱啊，你要是再不来，真的快撑不住了。”　　 “山水集团又没向光明区政府借钱，他们催什么催?”　　 “这不是市里要求的嘛，任市长难道没有把这事告诉你?”　　 路瑞生两眼一瞪，说道：“市里怎么了，市里就能以权代法了，就可以不遵守契约精神了?　　 我们是向企业和村民借的钱，签了合同的，利息也都给出去了，凭什么提前把钱要回去?”