“杨爷爷好。”　　 陈阳一听就知道杨定邦早就听说过他了，否则不会调侃着说那句“神探”。　　 从新林的事情，到宁采依被绑架，还有昨晚上牛卫忠的事情，杨定邦要是不知道他，反而是一件怪事。　　 杨定邦走到陈阳面前，主动握住了他的手，一脸郑重的道，“我要代表江南省政府和江城市政府感谢你，要不是你及时识破了牛卫忠的骗局，江城市将要遭受巨大的损失。　　 他的那个投资金卡一旦发售成功，那后果更是不堪设想。”　　 陈阳摇头道，“杨爷爷，这叫多行不义必自毙，牛卫忠在宁省和蒙省祸害了那么多人，被抓只是时间问题。　　 就算不是我，迟早也会被人识破，我只不过是恰巧碰上了。”　　 杨定邦却一脸认真的道，“你就别谦虚了，这么多人，江城市那么多官员都没看出端倪来，还要靠你一个刚成年的高中生，实在是令人汗颜。”　　 陈阳没有在这个问题上继续纠结，而是问道，“杨爷爷，牛卫忠的事情有定论了？”　　 杨定邦微微颔首，“我们坐下说。”　　 当一行人都在沙发上坐下来之后，杨定邦开口道，“牛卫忠昨晚被带到了江海分局，一开始还死不承认，说自己就是真正的港商。　　 小徐将港城那边查到的信息摆到了他面前，又让他说几句粤语，他就哑巴了。　　 后面无论小徐问什么，他都沉默不语，一个字不说。　　 我昨晚就打电话联系了宁省和蒙省那边，他们今天就给了答复。　　 牛卫忠在宁省的项目，两年前就烂尾了，涉及的资金大概七个亿。　　 然后又跑了蒙省，也是打着建造西北第一高楼的名号，将呼市的领导骗的团团转。　　 呼市的项目维持了两年，迟迟不见进展。　　 眼看牛卫忠无钱建设‘西北第一高楼’已成事实，呼市也只能想方设法帮他建楼。　　 于是出现了一个千古奇观，开发商不急政府急，呼市政府居然垫钱垫料帮着建，到最后干脆全盘接过来替他建。　　 但是这个坑越来越大，呼市也填不上了。　　 就目前呼市统计的，除了用呼市土地拿去做的银行抵押贷款，还包括施工企业、材料商和政府的被骗资金。　　 以及拖欠数百名农民工两年的工资，还有两千多名市民，总共八亿多资金被牛卫忠非法吸收。　　 社会上不断传出牛卫忠是假港商真骗子的声音，许多已经中标的建筑企业开始质疑，并且暗中访查。　　 牛卫忠意识到玩不下去了，立刻就跑到了江城来故技重施了。”　　 宋晨听到这里，有些愤怒的道，“呼市那帮人肯定已经知道牛卫忠是骗人的了，为什么不抓他！”　　 在场的人其实都知道为什么，只有宋晨年龄太小，还没办法明白其中的道理。　　 叶芷看了一眼宋晨，还是开口解释道，“一旦牛卫忠被抓了，涉及的金额这么大，事情就会变大，那帮人想压都压不住，到时候乌纱帽就要保不住了。　　 只要这个盖子不揭开，他们就能将这件事给一直压着，也不会被问责。　　 而且官员在同一个地方同一个岗位任职时间，一般不超过3-5年，任职不能超过2届。　　 将这个烂尾工程一直拖下去，将烂摊子留给下一任就行了。　　 所以宁省的项目烂了五六年，蒙省的烂尾了两年，也没人处理，牛卫忠才能一直逍遥法外。”　　 宋晨愣了一下，咬牙道，“这样的人当官不是害人吗！”　　 在场的人一时沉默，没有人接话。　　 “宋晨，这种事情无论古今，还是中外，都是没办法避免的。”　　 杨定邦叹了口气，“一个组织做大、做久了，往往都会变得充满官僚主义，失去灵活性和创新精神。　　 呼市那些人做法很有问题，但是趋利避害是人的本能。　　 这世界上没有完人，你也没办法要求所有的官员都是圣人。”　　 宋晨想了想，又忍不住问道，“难道就不能有制度，或者其他的办法，能阻止这样的人掌握权力吗？”　　 陈阳摇头道，“宋晨，这不是制度问题，也不是文化思想和教育的问题，而是结构上的原因。”　　 陈阳这句话一出口，在场的人视线忍不住将视线集中在了他身上。　　 杨定邦饶有兴趣的打量了一眼陈阳，笑着问道，“陈阳，你说的结构原因是什么？”　　 陈阳说道，“就像您刚才说的，无论什么组织，存在的时间长了，都会越变越大，越来越臃肿。　　 不只我们现在，历朝历代的政府都是如此。　　 王朝初期，百废待兴，官员并不多，统治一个国家也够用。　　 但是官僚系统总想发展壮大，这是人性使然，没办法避免。　　 随着王朝的演进，吃财政饭的人必定越来越多，政府的权力越来越大，对社会的干预越来越强，运行成本越来越高。　　 纵观整个历史，从秦朝以来，历代王朝都有一个普遍的规律。　　 那就是王朝初期，税率不高，老百姓可以承受。　　 随着政府规模变大，正税已经不能维持运行。　　 特别是地方政府，就开始发明各种新的名目来收老百姓的钱。　　 苛捐杂税是灰色收入，容易滋生腐败，时间长了百姓怨声载道。　　 于是王朝会进行一次改革，简化手续，减少腐败。　　 像唐朝的两税法、王安石变法、张居正的一条鞭法以及清朝的摊丁入亩都是如此。　　 然而过了一段时间，官僚系统还是在继续膨胀，税收又不够用了。　　 于是王朝又开始增收新的杂税，老百姓被逼得没有活路，只能造反了。　　 等新的王朝建立，又开始了新一轮的循环。　　 简单来说，古代的王朝之所以都会衰败和崩溃，最重要的一个原因就是官僚系统不断扩张导致官逼民反。　　 跟皇帝本人的德行，官员的水平、腐败程度，甚至具体的政策关系都不大。　　 只要有这个结构性的原因在，王朝的命运就是注定的。”　　 在场的人都忍不住惊讶的看了一眼陈阳，因为他这个角度颇为新颖，但听起来又非常有道理。　　 宋晨愣了好半响，才疑惑的开口问道，“阳哥，我虽然历史课成绩不行，但是还记得课本上说的是王朝末期土地兼并严重，最后老百姓没有土地才只能造反。”　　 陈阳摇头道，“现在主流的研究都表明，所谓土地兼并愈演愈烈，其实并不存在。　　 地主的确愿意兼并土地，但是地主的子孙后代又会把土地卖掉。　　 大量的史料证明，王朝初期的土地集中程度跟后期其实是差不多的。　　 而且老百姓没了土地并非就没办法生存了，他们可以去城里做手工业者，给地主为奴为仆，又或者去给当地豪强种地，总能活得下去的。　　 但是古时候的税收主要来自土地，没有人种地之后，政府就只能提高税率，来维持庞大的官僚系统。　　 税率提高了，老百姓就更加不愿意种田，这就进入了一个恶性循环，最后朝廷财政只能崩盘。”