931年3月，林泰曾以应对经济危机为由，率领内阁总辞职，同时宣布提前举行首辅大臣换届选举。　　 林泰曾的做法让全国各大党派措手不及，而紧接着，海军、陆军、火花党三派居然团结在一起，宣布推举孙笑为总代表参加选举，而保皇党也十分隐晦的表示会支持孙笑。　　 这意味着，这次选举一点悬念都不会有。　　 事实也是如此，3个月后的931年6月，经过简单的投票，孙笑以88.7%的得票率成功当选首辅大臣。　　 华夏帝国第二届海军内阁开始。　　 与林泰曾内阁不同的是，孙笑内阁中没有陆军和保皇党的位子，两位次辅大臣都是火花党。　　 在竞选过程中，火花党给予孙笑强力支持，同时，他们也在议会中获得47%的席位，成为无可争议的议会第一大党。　　 孙笑上台后，马不停蹄的开展应对经济危机的工作。　　 按照他与火花党私下达成的协议框架，孙笑和火花党分头行动。　　 首先，为了解决银根紧张问题，孙笑宣布纸币两与黄金脱钩，纸币两转变为完全的国家信用货币。　　 由此带来的问题是：民众对纸币两的信心动摇，汇率和实际币值下跌严重。　　 好处则是：国家摆脱了储备金的桎梏，只要恢复民众对纸币两的信心，那么国家手中就相当于拥有无限流动资金。　　 为此，孙笑在931年10月宣布收回金融权限，限制股票发行，设立股票熔断制度，同时把所有私人银行合并到国有银行当中，实现“国进民退”的第一步。　　 接下来，孙笑内阁成立“国家经济计划委员会”，统筹安排城市和农村，工厂和田间的劳作问题。　　 经济计划委员会的主要任务是以国家的名义，以庞大的国有银行资本为靠山，平衡国内经济和物价。　　 具体来说，工厂的工业品现在不是卖不出去吗？那么很好，只要工厂按照经济计划委员会的要求和质量标准生产，那么这个委员会将以一个略高于成本的价格统一收购所有工业品。　　 农村的农产品卖不出去？同样，经济计划委员会会以略高于当地农业成本的价格统购所有农产品。　　 然后把统购的工业品拉到农村去卖给农民，把农产品拉到农村去卖给工人。　　 工农业剪刀差完全掌握在经济计划委员会手中，工人农民谁都别想赚大钱，但大家都还能有一些利润。　　 这实际上是完全抛开资本主义最喜欢的自由经济，以国有经济取而代之。　　 或者说的更直白一点，国家出面，强买强卖！　　 呃，不对，其实是你可以不买，但不能不卖。　　 从此以后，资本家不允许一因为利润不足的缘故销毁工厂生产出来的工业品，农场主同样不允许因为利润不足而销毁农产品，因为这些东西生产出来之后，理论上就完全属于国家经济计划委员会了。　　 你不生产同样不行，因为火花党愿意配合孙笑的改革。　　 以往，工人采用罢工的手段对抗资本家，而资本家也毫不在意的抛弃一个个工厂——因为工人不掌握市场，就算他们控制了工厂，生产出来的东西也卖不出去（何况工人也找不到原材料，无法生产），换不回生活物资。　　 现在好了，工人直接控制工厂，按国家的要求和标准生产，产品如何销售根本不用管，直接出售给国家经济计划委员会，然后从国计委手中购买自己所需的物资（不管是生活物资还是原材料）即可，而且不用议价，反正采购和销售价格都是由国计委控制的。　　 这从另一方面还稳定了纸币两的市场信用——反正这些钱确确实实能从国计委手中买到生产和生活物资，有购买力的货币，有什么理由怀疑其信用？　　 只不过是汇率降低了不少而已，不过汇率又跟老百姓能有多大关系？　　 接下来，孙笑内阁颁布新税法，实施个人所得税递增税率——月收入二十两以下者不再缴纳个人所得税，收入在这个基准以上者，收入越高纳税越高！　　 这几乎是直接一拳砸在资本家脸上，现在资本家不得不开始考虑如何合理避税的问题了。　　 实际上，合理规避个人所得税最好的办法，就是把个人生活成本转嫁给企业——比如说某位年入百万的大资本家，账面上每个月只从其名下企业拿二十两工资（所以不纳税），但其豪宅、汽车、扶桑女仆甚至法弥斯红酒等等奢侈品的花销全部计入自己名下的企业成本，这样自己的生活质量不变，还能增加企业成本降低企业所得税。　　 这一点很容易做到，目前也确实合法，但有一个问题，那就事大资本家手上必须有至少一家运作良好的企业来消化这些个人生活成本，而在企业底层，火花党还在虎视眈眈，一旦火花党闹罢工……。　　 这等于是资本家和火花党团结起来的底层工人形成一种微妙的战略平衡。　　 于是，孙笑内阁又不失时机的提出《工人权益保障法》。　　 保障法要求所有工厂——不论是国有还是私有，必须保障员工最低福利，包括最低时薪、加班费、员工每周至少一天的休假权、强制购买职工劳动保险、女工生育保险、以及无故开除工人必须支付12个月最低工资补偿等等。　　 由此带来的结果是，工厂工人劳动积极性空前提高，而资本家们会在接下来几年内慢慢发现，他们的利润其实并没有太大降低。　　 当然，这不是说资本家就会因此而支持孙笑，或许极个别的人会支持他，但作为一个阶级，资本家对利润的渴求是无限贪婪的，只要你强迫它必须分润给别人，给它的利润不是百分之百，那就永远别指望资本家作为一个整体会支持你。　　 所以孙笑也根本不向资本家妥协，他只是没把资本家强制扔到西伯利亚种土豆而已，能接受孙笑留下那部分利润的资本家自然会选择跟他站在一起，不能接受的，悉听尊便。　　 反正这个国家从来没有资本掌权的时候，孙笑宁愿跟官僚阶级和底层妥协。