年初的预算早已做出，地税局这位副局长的意思，要他们减免昌达集团的税收没问题，但县里得让财政局把下达给他们的指标降下来，否则，完不成任务，责任算谁的？　　刘副县长听的很清楚，这些职能部门的工作人员就是不愿承担责任，其实他们真是想多了，连周县长都同意支持的事，到时候县府肯定会有办法对预算做出调整。　　另外，在座的领导中，只有刘副县长和农业局长跟关云天比较熟悉，其他职能部门负责人，不管参会的是一把手还是副职，虽然昌达集团的名声如雷贯耳，但对这家企业的老板，却近乎陌生，所以从内心讲，给这样的企业减负，很多人都不情愿。　　很多时候就是这样，那些干正事，符合条件的，由于跟职能部门不熟悉，往往享受不到政府的优惠政策，而那些整天泡在酒桌上，时常出入于机关，跟某些职能部门负责人称兄道弟的人，他们凭借其人脉关系，即使并不符合规定，却能大摇大摆地受到优惠政策的庇护，日子过得优哉游哉。　　关云天曾听朋友讲过两个故事，一个是关于个人的，另一个涉及到一个单位。关于个人的故事，说的是一家三口，男主人在政府部门一个有些权利的单位上班，女主人是下岗职工，但开了一家年营业额达五六百万的公司，女儿大学毕业后虽然没能进入理想的单位，现在供职的单位工资是有点低，但工作却非常轻松。　　虽然车不算好，但这个家庭却人手一辆，男主人开着一辆七八成新的奥迪轿车，女主人驾驶的是“天籁”，工资不高的女儿档次要低点，开的是一辆全新的“速腾”。　　就是这样一个家庭，却享受着政府低保，朋友们觉得不可思议，但这家的女儿亲口对她的好朋友说起过不止一次，不管是炫耀还是装穷，这却是事实。　　另外，据说在某县有这样一个单位，对外宣称的业务是牧场管理，奶牛饲养和奶制品加工生产，在公司名称上，自然忘不了冠以科技二字，取名为某某牧业科技公司。　　这家牧业科技公司在鼎盛时期，也有员工上千人，据说公司内招后厨的厨艺，堪比大城市那些大酒店的厨师，内招用餐环境的装修档次，跟五星级酒店类似。某些职能部门的负责人，宁愿来牧业科技公司的内招吃饭，也不愿去当地的酒店用餐。　　但是，在公司成立后的第十二个年头，这家牧业科技公司却轰然倒下，不明就里的人简直不敢相信这是事实，看上去轰轰烈烈，高朋满座的牧业科技公司，怎么会突然倒闭呢？　　事后经过清算梳理，外人才知道个中原因，原来，这家牧业科技公司自从成立以来，其老板根本没有把资金和精力投在项目经营上，他的主要工作就是请客送礼搞关系，然后千方百计利用各种优惠政策，为企业拉来政府多个方面的扶持资金，据说在最好的时候，这家牧业公司每年获得的政府资金达三四千万！　　有好事者给这家牧业科技公司算过一笔账，从公司成立到倒闭的十二年时间里，这家企业基本靠政府各职能部门的扶持资金过日子，他们的主业根本就没有做起来，对外宣称的三万头奶牛，实际上不到五千头。　　多年前就要开发的奶制品，直到企业倒闭破产，也没见到生产线的影子。近两年关于各种优惠政策的落实，政府把条件卡的严了一些，获得政府资金的渠道没那么畅通了，所以，那家牧业科技公司就撑不下去了。　　关云天不是书呆子，他是个相当聪明的人，智商没得说，情商同样很高，社会上的潜规则他早就了然于心，为了获得政策照顾或扶持，他当然知道该怎么做，但关云天首先是个真正做企业的人，他认为那种靠政府输血的企业终究长不了。　　如果关云天想那么做，搞请客送礼，吃吃喝喝那一套，昌达集团比绝大多数企业都要具备更好的条件，因为他们涉足的行业多，产生的费用有很多名目可以入账，但他认为不值得，他觉得一个真正的企业家，永远不能指望政府施舍，最关键是练好内功，把自己的企业做好。　　所以，对政府有关职能部门，关云天的态度一直是敬而远之，除非万不得已，一般不跟这些人交往。　　今天这个场合，关云天早已看出了端倪，但他不动声色，因为有刘副县长在场，他要看看事情如何发展。　　其实在座的各位职能部门负责人也心知肚明，县长表态支持的企业和项目，即使有谁不待见关云天，他们最终还是要有所表示，之所以没有一个部门积极表态支持，主要是让关云天看脸色，让他知道这些职能部门对他有意见。　　刘副县长从政多年，虽然他是专家型官员，不擅长潜规则，但以他在这种环境浸淫数年的经验，完全能够察觉出这帮手下很不待见关云天。　　“各位，地税局对我刚才的表态发表了意见，你们也说说自己的看法，同意还是不同意？农业局、财政局，你们带个头。”刘副县长催促道。　　“我们对昌达集团的涉农项目是大力支持的，至于农业局收取的那点费用，完全可以给企业免除，当时因为关总他们没有提出申请，我们的办事人员也没在意，就按一般情况收取了费用，但是说实话，农业局收取那两个钱，就算我们给予完全免除，对企业降低成本也起不到多大作用。”农业局文局长道。　　“是啊，我也同意文局长的看法，我们几个局收取的费用可以免除，对企业降低成本有些作用，但作用不大，实际上包括税务部门的增值税，可操作空间也不大，因为增值税是地方和国家共同分配，地方占小头，百分之七十上缴，对于上缴的部分，几乎没有操作空间，归地方这一块，即使全部免除，也才占百分之三十，意义也不太大。”财政局的尹副局长以前是地税局局长，他对有关情况了如指掌。　　“根据尹局长的观点，你以为应该在哪方面着力呢？”　　“刘县长，据我所知，昌达集团在北部山区开发的涉农项目，土地租赁费是一大块，我觉得这块费用每年会给企业增加不少负担，而且这块费用的决定权完全在地方政府手里。”　　“你是说可以在土地租赁费上做文章？这块费用现在是谁在收？税务局、农业局、林业局，还是土地局？”刘副县长主管农业，他对涉及税务财政方面的事不太熟悉。　　“这块费用一直是土地局在收取，当　　然最后也都上交到财政局了。”　　“这样说来，土地租赁费需要县长办公会议才能确定，回头我找周县长汇报，估计这件事不久就可以定下来。尹局长，根据你的估算，土地租赁费这一块能占到全部税费的多少？”　　“应该在百分之三十五到四十。”　　“那就是说其余部分还有百分之六十到六十五，即使除去上交国家那部分增值税，余下部分的优惠幅度还能有多大？需要大家动动脑筋。”刘副县长道。　　见刘副县长态度坚决，各职能部门不得不表态，收取费用的部门决定从下一年度开始，免除昌达集团涉农项目的绝大部分收费，国地税局也同意在力所能及的范围内，给予昌达集团农业项目以尽可能大的税收优惠。　　至此，事情基本达到了关云天的预期，刘副县长在做会议总结发言时提到一个问题：“过去三年，昌达集团对于农业项目完全是净投入，根本没有任何产出，除了增值税和营业税，其他费用是不是照收不误？”　　这个问题没有所指，既针对关云天，在座职能部门的领导也可以回答。　　“没错，因为没有产出，当然没有增值税和营业税了，但其他费用一分也没少交。”关云天回答道。　　“各位，既然这样，咱们不能让老实人吃亏，我建议是不是可以把过去三四年收取的费用，向昌达集团返还一部分？”　　刘副县长说完，会场顿时沉寂下来，静得连相邻座位的人，都能听见彼此的呼吸声。　　见没有人说话，刘副县长道：“不管大家同意也好，反对也罢，我觉得让老实人吃亏，有悖于公平公正的原则，不能说昌达集团此前没有提出来，咱们收费就那么心安理得。对于那些没给政府分忧的企业，只要符合条件，尚且要让他们享受政府的优惠政策，昌达集团替政府为北部山区的几万贫困村民做了那么大一件好事，咱们对企业再下狠手，于心何忍，良心何在？”　　这些职能部门的负责人面面相觑，他们知道刘副县长生气了，但要让他们把收进口袋的钱再返还昌达集团，无异于虎口夺食。　　窗外天色已晚，离下班时间还有十来分钟，也许为了给关云天创造一个和这些职能部门领导加深了解的机会，刘副县长道：“难得跟各位见面，今天晚上咱们聚在一起吃顿饭，无论如何，会议达成了从下一年度起，为昌达集团减免部分税费的共识，尽管我最后的提议没得到大家响应，但为了达成的共识，也应该感谢诸位。聚会地点就在县府招待所的内招餐厅，咱们五点半见。”　　在刘副县长就要转身离开会议室的时候，关云天叫住了他，“刘县长，我提个建议，晚饭别安排在县府内招餐厅了，今天下午为了昌达集团的事，各位领导劳累了半天，晚饭我做东，咱们另外找个地方，领导们觉得怎么样？”　　“我无所谓，大家认为如何？”　　对关云天不了解的人相互交换着眼神，他们觉得昌达集团这位老板也不是不谙世事的人，“刘县长，还是你决定吧。”　　“好倒是好，只是这么晚了，还能找到合适的地方吗？”　　。顶点