华盛顿特区，国会议员道格拉斯的办公室，游说公司的代表口若悬河，喷出了一大堆唾沫星子。　　道格拉斯也不是个菜鸟议员，他也很清楚该如何跟游说公司打交道。　　只见道格拉斯微微一笑，随后开口说道；“传感器科研人才外流的事情，的确需要重视，但是有轻重缓急。现在我们美国首先要解决的是经济问题，这也是民众最关心的议题。　　你肯定也知道，次贷风暴的遗留问题还没有根除，欧洲那边的主权债务又出现了新情况，这可能会对整个欧盟造成危害，转而会影响到我们的经济复苏。　　除此之外，中东那边的优先级也更高，我们还要继续反恐，还要维持伊拉克的秩序，还要处理伊朗的核问题，这些都是马上需要处理的，我们要对以色列盟友有个交代！”　　游说公司的代表立马明白了道格拉斯的意图，他大概是对限制传感器人才外流不感兴趣。　　作为一个国会议员，同样去搞提案的话，针对经济问题的提案，显然能有更多的加分。特别是经济不景气的时候，哪怕提案的水平不咋滴，也能给选民一种关心经济的印象，可以争取更多的选民支持。　　除了经济议题之外，诸如反恐、中东、伊朗核问题，也都是很不错的议题，因为议员去触碰这些议题，可以得到犹太财团的支持。　　华盛顿特区的政客，肯定绕不开犹太财团，甚至很多游说公司的幕后金主原本就是犹太财团，普通的游说公司，哪有犹太财团给钱痛快。　　而对于犹太财团而言，他们最关心的肯定是以色列的安全，中东事务也是排在最优先级的。　　美国的国会议员做事情，必然充满了各种算计，不仅仅是政治算计，还有经济算计，前途算计，以及最重要的选票算计。　　而最终这些算计的目标只有一个，那就是利益最大化！　　传感器人才外流这种事情，对于当时的政客而言，显然是谋求不到最大的利益。　　不过这位道格拉斯议员的话也没有说死，只听他开口说道：“当然，若是其他有分量的议员有类似提案的话，我也不介意支持一下！”　　“有分量的议员？”游说公司代表眉头皱起，心中开始琢磨上哪里找这个有分量的议员。　　道格拉斯则开口提醒道：“据我了解，众议院拨款委员会的沃尔夫议员，应该对这类议题比较感兴趣，你们可以找他试一试，或许他会接纳你们的建议！”　　……　　李卫东又接到海德思哲的来电，他本以为又找到了合适的人才，却没想到听到了一个坏消息。　　“李先生，我们刚刚收到消息，有几个国会议员提出，限制传感器方面的人才流入到中国，现在他们的建议提交到了众议院拨款委员会的商业、科学及相关机构小组。”海德思哲的调查员开口说道。　　“美国的国会议员怎么会突然关心起这档子事了？”李卫东不解的问。　　“我们打听到一些消息，不过我不能证明消息的真实性。可能是因为这一段时间你在美国招聘传感器方面的人才，引起了美国企业的不满。特别是马丁-方，很多美国企业都想得到他，可最终他却决定去中国，或许就成了导火索。”　　调查员接着说道：“这背后应该是游说公司的运作，而且这又不是什么涉及经济或者外交的大事，对于企业而言，请游说公司去游说几个国会议员，搞一个限制人才外流的法案，并不是很困难的事情。”　　“美国的国会应该没有那么闲吧？国会应该是日理万机，议员随随便便提个议题而已，能拿到国会讨论应该就不容易了吧？”李卫东笑着问道。　　“这次不一样，那几个国会议员直接找了众议院拨款委员会的商业、科学及相关机构小组，这个小组的主席的立场向来是比较反华的，根据我们的预测，他有很大的概率，将这个议题做成方案，正式的提交给众议院！”调查员开口说道。　　“这个主席叫什么？”李卫东马上问。　　“他叫弗拉克-鲁道夫-沃尔夫！”调查员开口答道。　　“原来是这个老家伙！那就不奇怪了。”李卫东恍然大悟的点了点头。　　提起弗拉克-沃尔夫，不少人大概不认识，但是提起《沃尔夫条款》，应该会有很多人知道。　　《沃尔夫条款》是一项禁止美中两国之间任何与美国航天局和白宫科技办公室有关的科研活动的条款，这项条款由弗兰克-沃尔夫提出，于2011年被美国国会通过。　　这个条款通过以后，短期效果是中国无法参与到国际空间站来，长期效果则是美中之间中断了航空航天领域的合作。　　当时美国人通过这个《沃尔夫条款》，将中国排除在国际空间站之外，应该是觉得沾沾自喜的。他们认为成功的限制了中国航天工业的发展。　　然而后来发生的事情，大家也都清楚，在《沃尔夫条款》通过的当年，也就是2011年，天宫一号便成功发射。　　2012年，神舟九号成功发射；2013年，神舟十号成功发射；2016年，天宫二号和神舟十一号成功发射；2017年天舟一号成功发射；2018年嫦娥四号成功发射，登陆月球背面；2020年，嫦娥五号成功发射，并且从月球采集回了样本。　　2020年，天问一号成功发射；2021年，中国空间核心舱、神舟十二、神舟十三号相继发射成功，2022年，神舟十四号发射成功，接下来还有神舟十五号。　　中国自己的空间中已经在太空中运行了一段时间，航天员也上去了好几拨，而国际空间站却即将退役，这时候美国宇航局长比尔-尼尔森又恬不知耻的跳出来说，中国应该与美国进行天空领域的合作，全然忘记了当年是美国人自己提出了《沃尔夫条款》。　　不夸张的说，这个《沃尔夫条款》为中国航工航天工业走向独立自主，立下了汗马功劳。说沃尔夫这老头子助力中国航天事业发展，也不为过。　　美国的国会议员当中，有不少人都持有反华立场，而这个弗兰克-沃尔夫的反华立场尤为鲜明，这一点从他主导的《沃尔夫条款》就能看出。　　若是其他议员提案，李卫东或许不会放在心上，但是弗兰克-沃尔夫的提案，李卫东可就不敢掉以轻心了。　　沉吟片刻后，李卫东开口说道：“既然如此，那咱们也找游说公司，你们海德思哲应该跟不少的游说公司都有交情吧？”　　“我们是跟一些游说公司有业务来往！”对方话音顿了顿，接着说道；“如果有需要的话，我们会帮你联系合适的游说公司，但是效果如何，我就不敢保证了.　　李先生，你是知道的，美国企业往往跟游说公司有很多年的交往，他们很多的游说工作，可能进行了几十年，跟不少国会议员也打了很多年的交道。”　　“我明白，你先帮我找合适的游说公司吧！我这边也会想其他办法的。”李卫东开口答道。　　……　　游说在美国是合法且庞大的产业，特别是在华盛顿特区，遍布游说公司，靠着游说吃饭的人可不在少数。　　游说公司的主要目标就是美国那几百个国会议员，通过游说国会议员，影响美国的政策。　　这也是很讽刺的事情，国会议员都是民选的，明面上宣称是代表名义的，然而真正能影响国会议员的，却是游说公司和背后提供竞选资金的金主。　　而雇佣游说公司背后的金主爸爸，不仅仅有本土企业，还有很多外国企业乃至官方背景的机构，像是日本的机构和企业，每年都会花费很多钱，再华盛顿进行游说。　　既然别人能找游说公司，李卫东也能找游说公司，只不过这种临时抱佛脚的游说效果，肯定比不上那些在美国扎根了几十年的大企业。　　不过在游说之前，李卫东还是要有一些准备工作。　　……　　工信部是2008年新成立的部门，推动技术装备发展和自主创新，就是工信部的职责。李卫东要搞的传感器，属于重大技术装备，传感器的国产化研发，自然也属于工信部发展。　　如今美国要搞技术人才限制，李卫东自然得找工信部求救。　　来到工信部，李卫东没等多久，就被请到了领导的办公室中。　　分宾主落座后，两人简单的寒暄了两句，便直奔主体。　　李卫东缓缓解释道：“领导，事情是这样的，我打算做中高端的传感器，之前也投资了十几亿成立了一家公司。但是这传感器的技术一直受到西方的出口限制，所以我打算走自主研发的道路。自主研发就需要人才，我就美国聘请了一些相关的人才，而最近我却受到消息，美国可能要限制这方面的人才外流到中国……”　　对方听完后点了点头：“美国限制优秀的华裔人才回中国，这也不是头一遭了，新中国刚成立的时候，钱老等一众科学家想要回国效力，不也是遭到美国人的百般阻挠吧！　　高端的传感器不仅能运用于民用，对于国防科技的发展也有很重要的作用，如果能够实现自主化，我们当然是鼓励的。说吧，你需要我们做什么？需不需要动用外交或者国安部门的力量？”　　“用不了那么复杂。”李卫东赶紧说道：“我打算找美国的游说公司来解决此事，不过游说这种事情，得有个理由不是？这方面还得麻烦国家给帮帮忙。”　　“要我们怎么帮你？”对方笑着问。　　“我希望部里面能派一个视察小组，到我们那里去一趟，主要是视察一下我那里是不是借着研发新型传感器，来骗取国家的高新技术补贴。”李卫东开口答道。　　对方由于了几秒，大有深意的看了看李卫东，说话压低了声音开口道：“那你们究竟是打算骗补贴呢？还是真的要搞新技术研发？”　　“我们当然是实心踏地的搞技术研发，但若是对外说的话，那就是要骗补贴！”李卫东笑着答道。　　“我明白了。好一招瞒天过海！”对方点了点头，接着说道：“我顺便再找媒体配合报道一下，帮你造造势！”　　“领导，那就谢谢您了，不过这宣传力度方面，得把握一下，要不然激起民愤，真的把我这里当成是骗补贴的了，我可是吃不了兜着走。”李卫东回答说。　　“放心好了，宣传部门有专门对外放消息的途径，这方面可以专门针对境外媒体。国内的话不会有太大舆论风波的。”对方开口答道。　　李卫东接着说道：“还有一件事，为了搞传感器，特区那边专门批给我一块地做科技创新园区，我打算在规划上面做一下文章，先对外的话包装成房地产的商业项目，闯过这一关，这样的话土地管理部门就需要协调一下。”　　对方点了点头：“做戏是得做全套，这方面你也不用担心了，我会向上级进行汇报，等上面批示了，再跟相关部门打招呼！”　　……　　工信部的检查小组进驻到了小狗传感器公司。　　第二天，媒体上就出现了新闻，说工信部要严查利用高科技项目研发骗取国家补贴的事情。　　虽然没有指名道姓，但是联想到检查小组去了小狗传感器公司，便有很多人开始猜测，是不是小狗集团涉嫌骗取国家的补贴。　　紧接着，在国外几个大媒体上，便出现了小狗集团借研发传感器，骗取国家补贴的新闻。　　欧美国家有很多的媒体，是非常热衷于报道中国的负面新闻，有时候屁大点事都能炒作成大意题。　　假借高科技研发骗取国家补贴这种事情，显然是非常对这些媒体的胃口自然要大肆夸张的进行报道。　　国内个别的媒体也有转载，但是那个时代还没有自媒体这种东西，网络媒体也是以每户网站为主，管控起来比较容易，在宣传部门的干涉下，骗取补贴的新闻并没有在国内传播开来。　　……　　全世界都知道，美国驻港总领事馆是美国在亚太的确最大的情报搜集中心。　　自从二十世纪初，港岛就是英国的“远东情报中心”，冷战时期也与德国柏林和土耳其的伊斯坦布尔，并称“三大特务中心”。　　冷战结束以后，葡萄牙的里斯本和摩洛哥的卡萨布兰卡取代了后面两位，然而港岛的地位依旧没有改变。　　美驻港总领事馆的雇员数目，有说上千人的，有说好几千的，也有说好几万的，真实数字估计只有中情局知道，但可以肯定的是，肯定比京城的美国大使馆雇员更多。　　如果只是为了领事馆那点日常业务，自然用不了这么多人，所以这些人是做什么的，大家心知肚明。　　电影中的情报人员，有的像詹姆斯-邦德那样开着阿斯顿-马丁四处泡妞，有的像阿汤哥那样带着人皮面具到处晃悠，有的像六哥那样潜伏在敌人心脏，再不济也是凌凌漆那种，忧郁的眼神、唏嘘的胡渣，还有新鲜的猪腰子。　　但真是的情报搜集工作，大多数是很枯燥的。很多情报人员的日常工作，就像是普通文员那样，坐在一个工位上，通过报纸、杂志等公开资料，探索有用的信息。　　阮文福就是这样的一个情报人员，此时的他正在总领事馆某个房间内，翻阅着一份份报纸。　　不经意间，一则招商广告映入到了阮文福的眼中。　　“特区科技创新园区招商？”阮文福拿起报纸，草草的看了一遍，立刻皱起了眉头。　　“看广告上的招商内容，有商场，有公寓，有写字楼，还有普通商铺，这完全是商业地产项目啊，不是说科技创新园区么？”　　阮文福立刻坐到电脑旁，在资料库里搜索科技创新园区的资料。　　CIA的情报资料库还是很强大的，阮文福很快的就搜集到了科技创新园区的相关资料，根据资料上先生，这个项目当初立项，是为了做传感器的研发，而不是商业地产项目。　　“资料上说，小狗集团要做中高端传感器的自主研发，所以特区那边就规划了这么一片土地，做为科技创新园区，以吸引有关的上下游企业。现在怎么变成商业地产项目了？”　　作为情报人员，阮文福本着怀疑一切的本能，开始调查这个项目的相关资料。　　“项目开发商是东山地产，让我查一下这个东山地产，咦？东山地产的股东之一叫李卫东，不就是小狗集团的董事长么？　　前些天就有媒体说，小狗集团搞的这个传感器研发，就是为了骗取国家补贴，这么看来这个科技创新园区，也是以高科技研发，开发搞房地产啊！这也侧面印证了骗补贴是真消息！”　　阮文福觉得自己真是一个大聪明，轻而易举的看透了李卫东的意图。而这一重大的发现，肯定得写一篇报告汇报给上级！　　……　　华盛顿特区。　　敲门声响起，助手走进了议员沃尔夫的办公室。　　“先生，议长办公室的沃顿先生想要跟您见上一面！”助手开口说道。　　“沃顿？议长女士的高级顾问么？”沃尔夫点了点头：“请沃顿先生进来吧，顺便给沃顿先生泡一杯咖啡！”　　不一会，沃顿先生被请到了沃尔夫的房间。两人寒暄几句后，沃尔夫才询问沃顿此行的目的。　　沃顿开口答道：“沃尔夫议员，我听说你最近打算提出一个新的法案，就是限制传感器方面的科研人员去中国就职？”　　沃尔夫点了点头：“是的，阻止敏感科技的科研人才外流，已经是刻不容缓。特别是外流到某些特定的国家，会影响到我们的国家安全，所以必须要尽快的阻止他们！”　　沃尔夫说着，将小狗集团在美国大肆招揽传感器研发人才的事情，加油添醋的说了一遍。　　沃顿则微微一笑，开口说道：“沃尔夫议员，对于你说的情况，众议院的很多议员都有所耳闻，不过也有议员认为这只是杞人忧天，现如今我们不应该将精力放在这种事情上。”　　“议长的意思是，让我不要提这方面的提案？”沃尔夫马上问道。　　“议长阁下只是不想浪费议员们宝贵的时间去讨论一些毫无意义的事情。”沃顿话音顿了顿，接着说道：“我这里也有一些情报，请你过目。不过其中有一些是中情局提供的，你看过之后需要保密。”　　沃顿说着，将一个文件夹递给了沃尔夫，沃尔夫打开文件夹仔细一看，顿时露初了惊讶的表情，而惊讶当中却还带着一丝的喜色。　　“这个传感器项目是借用科技研发之名，骗取国家的巨额补贴？科技创新园区竟然是个商业地产项目？还有这种事情？情报准确么？”沃尔夫开口问。　　“中情局的情报，应该没有问题。而且有关骗取国家补贴的事情，最近很多媒体也在报道，我也在报纸上看到过相关的消息。”沃顿回答道。　　沃尔夫望着手中的情报，陷入到了沉默当中。　　沃顿则接着劝道：“沃尔夫议员，我知道你是希望借由限制人才外流，阻碍中国科研前进的脚步，但是现在看来，我们完全没有必要做这件事情。　　这个传感器研发项目压根就是为了骗补贴，而研发用的科创园区更是为了开发房地产。所以我们完全可以任由这个传感器研发项目继续下去。　　只要这个项目继续下去，大量的科研经费就会被企业骗走，等以后中国人再想搞传感器研发的时候，会缺少一大笔资金，这才是阻碍中国科研发展的正确方法。　　所以希望你可以停止提案的计划。我们现在的工作重心，应该放在更重要的方面，比如经济议题，比如阿富汗和中东！　　作为民主党的众议员，我们现在更应该团结在一起，共同做出一些成绩来，否则下一次众议院改选的时候，我们很有可能丢掉众议院多数党的位置。当然作为回报，议长阁下表示，会支持你对于航空航天局对外合作的一些想法。”　　“我明白了！”沃尔夫恍然般的点了点头：“你回去告诉议长女士，我会遵照她的要求去做。”　　……　　有了“骗补贴”这个借口，李卫东雇佣的游说公司也开始行动起来，而且取得了立竿见影的成效。　　能选上国会议员的肯定不是傻子，他们也不可能那么轻易的就上当受骗，但正如道格拉斯议员说的那样，事有轻重缓急。　　传感器人才外流这个议题，显然没有经济议题和中东议题那么热门。美国国会开会讨论的时间毕竟是有限的，对于众多议员们而言，他们也希望多讨论一些热门的议题，以便给自己增加声望。　　除了议员个人的因素之外，党派的因素也是非常重要的。　　国会议员的提案往往代表着该党的政策，其中一个党的议员提出一个新提案，另一个党的议员们十有八九出来阻拦，就算不反对，也会在其中掺杂其他的内容。　　而这时候就需要同党的议员们团结起来，大家同仇敌忾一致对外才行，这也是共和民主两党权力斗争的一种方式。　　在这种情况下，基于党派整体利益的考量，某些议员势肯定要做出妥协，进行一系列利益的交换，一些不重要的提案，必然会给重要提案让步。