“接下来就是最重要的事，如何将这么多百姓从雷州海岸送到琼州海岸？　　诸卿有何教朕？”　　一下子要把这么多人送到海南去得有交通工具，这个时代要去海南，只能坐船。　　朱祁钰不会什么都直接告诉陈循等人，这事不用他说，内阁和六部也该想到了。　　他之所以提起来就是要借此造大船，发展水师。　　但他直接提出来陈循他们会联想到水师。　　大明禁海是太祖时期就定下的国策，十五个不征之国也是在那时候定下的。　　太宗时期郑和七下南洋也只不过是去南洋和中东地区去耀武扬威，让诸国来朝。　　实际上，这个买卖是亏的。　　小国朝拜你纳贡的东西远不及大明赐给他们的，否则也先也不会把使团从几十人增加到三千人。　　后来，朱棣见不划算，才把远洋航线停了。　　但在朱祁钰看来，还是朱棣的决定是错误的，你有世界最强的水师，当然是要满世界搜刮金银财宝。　　可惜，朱棣之后，朱瞻基和朱祁镇都没重视水师，重视远洋航行。　　加上倭寇的不断侵扰，把沿海的大量精力用在抵抗倭寇上。　　沿海每个省都有卫所，这些事交给卫所去弄就行了。　　朝廷应该做的是发展水师，直接从源头上解决倭寇的问题。　　明朝初期，朱元璋就下令实行海禁，其主要的原因是当时统治根基未稳，“海疆不靖”。　　当时活动在东南沿海的主要是张士诚和方国珍的海上残余势力。　　张士诚、方国珍原来都是盐商，经常出没于海上。　　元末战争中，他们割据一方，拥兵数十万，和朱元璋抗衡。在明朝建立后，其残余势力大部分逃亡沿岸地区，继续和明朝为敌。　　不仅如此，他们还和海外的倭寇相勾结，在南洋建立许多据点，与海外反明势力联合。　　倭寇侵犯，从元朝以来就成为了中国主要的边患之一。　　明朝初期，倭寇更加猖獗，他们在沿海地区烧杀抢掠，“沿海之地皆患之”。　　因此在明朝初期，倭寇成为了和蒙古并列的明朝两大敌对势力，并称“北虏南倭”。　　对于这些海上敌对势力，明朝是无法彻底肃清的。　　他们流动于海上，不断袭击明朝漫长的海岸线。　　北到鸭绿江口，南到两广，让明朝地方政府无可奈何，疲于奔命。　　中国自古以来就是一个大陆国家，不擅长海上作战。　　对于这些海上的流动势力，也只能采取“海禁”的消极政策来对抗。　　为了配合海禁，明朝还在沿海修建了海疆长城。　　这和在北方修建长城抵御流动的游牧民族有异曲同工之妙。　　对付海上敌对势力并非是朱元璋实行海禁的根本原因，其深层的决定因素早已深入了中国小农经济的基因中。　　中国是一个传统的农耕文明国家，具有了自给自足的特点，具有封闭性和保守性。　　也就是说，中国就算断绝和外界的经济上的交流，也不会改变国内的经济发展趋势。　　朱元璋曾说“四方诸夷，皆限山隔海，僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令”。也就是这种思想的表现。　　明朝建立后，朱元璋又放弃了宋元时期对商业的相对重视。　　转而实行了前所未有的重农抑商政策，制定了空前严密的户籍政策，严格限制人口的流动。　　而海禁政策，也就符合了朱元璋的统治政策了。　　实行海禁，经营大陆，成为了朱元璋的思想。　　在这种思想的指导下，他将明朝周边的朝鲜、日本、越南、琉球、小琉球（台湾）等十五个国家列为“不征之国”。　　告诫后世子孙不得恣意征讨，以免贪无用之功，耗费国力。　　当然，推行海禁并非代表明朝就并非不和外国进行了来往，明朝官方和各国依然保持着“朝贡”。　　甚至实行海禁的的一起目的，就是让各国只能通过“朝贡”这一条道路和明朝取得联系。　　并得到丰厚的回报，以达到宣扬国威，制造“万国来朝”的盛世假象。　　但作为朱家子孙，别人都可以说朱元璋的不是，但他不能。　　因为他能当上皇帝还是朱元璋留下的祖训。　　所以朱祁钰只能根据实际需要引导大明上下改变思想。　　倭寇产的原因是因为日本这时候也处于战乱中，失败的人在海上流窜，只要控制了日本，倭寇的源头就解决了。　　剩下的倭寇就是沿海的匪盗和前朝乱贼，这些需要花大力气清除。　　现在就以琼州需要安全发展为由，逐步扫清海上的匪盗。　　另外，琉球收入囊子后更需要保护，琼州与广东的距离不远，但琉球与福建的厦门却很远，没有海上的保护是不行的。　　“启禀皇上，可命广州、泉州和福州打造大船。”　　周忱建议让广州、泉州和福州打造大船，因为最近的地方就是福建和湖广，第一批百姓要从这两个地方移民过去。　　“准！另外，命南京宝船厂和龙江船厂打造一些大船，四川、河南和湖广的百姓也需要大船运送。”　　这个时代，航运是最快的交通方式，也是最省力的交通方式。　　朱祁钰要先把造船厂恢复正常，等船只多了，就发展水师。　　而且，等琼州搞定后，征战琉球也需要大船，将士们不可能从福建海边游到台湾海边去。　　“殿下，让几个船厂一起打造大船没必要吧！”　　高谷反对，广州、泉州和福州的船厂不大，让他们造大船没事。　　这三个地方只能造出普通的大船，可南京的宝船厂和龙江船厂就不一样了，那可是可以打造战船的工厂。　　朱祁钰启用这两个船厂名义上是打算运送四川、湖广和河南的百姓到琼州。　　实际上是要偷偷打造战船，重启太宗的远洋航行。　　一开始，大明禁海大臣们是反对的，但开国皇帝朱元璋太过霸道，没人敢反对。　　可慢慢地，大臣们就接受了，朝廷禁海了不代表海市的贸易就消失了。　　只不过从官方变成了私人而已，而大臣们身后的士族就是参与其中。　　大明的俸禄是历朝历代最低的，这点俸禄哪够生活。　　何况，还不是给银子，而是给宝钞。　　要是朱祁钰重启海上贸易，那那这些海上贸易就会被朝廷收走，他们就赚不到钱了。