“郦食其与张耳,分任酒泉、金羌县令。”　　 “另有盐县一地，暂由陈郡守直辖，待盐县建城完毕，再行任官。”　　 陈平、赵亥和楚显‘三巨头’率郡中上下官吏，临时置办一场接风宴，款待突然而至的仙使。　　 周邈也兼职传旨官员，把始皇陛下任官的圣旨带给陈平。　　 就在现场陈金、徐黍，先接了授官旨令，“臣定不负陛下信重，勤谨为官！”　　 蹭了便车的郦食其和张耳，又重新以下官的身份，向陈平等三人见礼。　　 “见过郡守、郡尉、监御史。”　　 郦食其和张耳是历史名人，不过整天一路同乘，相处一天，周邈已经没了看西洋景的好奇心。　　 一天相处下来，周邈唯有一个感想：都是妙人啊！　　 尤其是被误传，刘邦往他的帽子里尿尿的郦食其，扑哧~　　 郦生啊，无愧是能言善辩，有战国时纵横家遗风的说客，说话也好玩，同乘一点都不无聊。　　 天下大小诸事皆决于始皇帝。——这话半对半错。　　 就像现在，直接任职一县县令官职，但是也有给地方大员放权。　　 周邈继续传达旨令：“另外，作为县令佐官的县丞与县尉二官，县丞可由县令自行推荐。一旦定下人选，再行呈报咸阳审核。”　　 虽多半会审核通过，必要‘背调’还是会有，也是履行了决策权。　　 河西郡下五县，盐县暂且不论，自西向东的四县之中，陈平的亲信陈金、徐黍，任首尾两县的县令。　　 另调任上届新科廷士——郦食其和张耳二人，分别任河西郡腹地酒泉、金羌二地县令。　　 陈平不由暗道：果真不愧是始皇帝！　　 制衡与防备的手段，帝王心术皆是光明正大。　　 郦食其和张耳二人，分别是首届科举进士科二甲第二、第一，又已为官一年，考察过他们能力，于是放心安插进河西郡腹地为县令。　　 佐官县丞的人选，由县令推荐，便是寻找帮手，不至于被架空。——固然，四个县令皆平等享有此特权。　　 如此一来，不会超过他陈平，却能达到制衡作用。　　 但同时，又给予他这个郡守足够的信任。在建城、郡治等事上听取他的意见，并将其中两县交予他的亲信。　　 ——尽管是貌分隔的首尾两县，但敦煌县是郡治所在的县，也弥补了差距。　　 至于尚未定下的盐县，思虑其富藏盐矿、硝石矿的特性，应当是咸阳绝对控制之地了。　　 陈平对始皇帝授官的四个县令人选，心服口服。　　 “那么，县尉如何？”　　 现在虽有武城侯王离率五万士伍，分驻两郡。但大军过多渗入地方，不仅是分散心力，恐有割据一方嫌疑，也非始皇帝陛下所愿。　　 维持治安、拘捕刑狱一类政事，还得归于县尉及郡中兵力。　　 “这个陛下没明说。”　　 周邈固然政治素养不及　　 大秦君臣，但还是那么一回事——见多识广了，即便有纸上谈兵之嫌，总也会更加敏锐。　　 “但是吧……”周邈神秘兮兮地，悄悄透露：“有郡尉领导坐镇，何不先草建维持治安的县中士卒队伍？而后请旨陛下，派任县尉，便也名正言顺。”　　 就像之前先把城建好，而后请旨建县。　　 现在把‘民兵’队伍先建好，再请旨派任县尉、或举荐县尉人选，都很好嘛。　　 反正郡尉赵亥，已经是朝廷派任，之后的县尉也归他辖制。　　 赵亥当即明白：他是陛下亲信，河西郡的治安兵力，得归他管辖！　　 进一步明悟：他、楚显和陈平，需得呈三足鼎立之势！　　 “臣先前懈怠，明日起，必定尽快在各县募集勇武黔首，加以训练，编伍巡逻！”　　 如仙使所言，先把县尉班子组建起来，届时不管是陛下派任，还是举荐他的亲信，郡中都要在他赵亥——或者说咸阳的掌控之下！　　 孺子可教也。　　 周邈见赵亥明白过来，也颇有欣慰之感。　　 虽然他和陈平私交深厚，但赵亥是始皇陛下的心腹，那该点拨的，还是要点拨。　　 陈平想得通透，毫无异议，也不欲抢功，反而难得友善道：“郡尉若有需要某协助之处，尽管直言。”　　 仙使心中，始皇帝最重。他与仙使私交已久，可一旦他的私心妨害到始皇帝意图，于大秦大局不利，那么私交分崩离析，不过就在刹那间。　　 楚显左看看，右看看。　　 心中也有所想法：赵亥和陈平眼见权力大涨，那他作为监御史，也得奋起才行啊……　　 此时，楚显才猛然发现：仙使交予他的‘基层普法任务’，岂不正是为他来日监察郡中，打下地基！　　 “臣亦将深入黔首，探知民生疾苦，全心为黔首消疑解难！”　　 前来教化月氏牧民的淳于越所率百家诸生，倒是正方便他多多接触。　　 “？……”周邈疑惑无语，为何楚显也表态了？　　 但直觉不是件坏事。　　 “楚御史肯深入体察基层，正是为官之道。”　　 既然直觉不是坏事，那先鼓励了再说。　　 接风洗尘宴开始前　　 的正事，就谈到这里，之后皆是闲谈了。　　 吃过饭，歇宿一晚。　　 ……　　 第二日，周邈出发西域东郡，前往郡治所在哈密县。　　 目前西域东郡正式建制的县，仅有哈密一县。　　 其余广袤地区，还是草原牧场。　　 “……只论棉花种植，工坊建在哈密，占据地利优势。然而从匈奴等部收购羊毛，此地就远了些。”　　 驻西域东郡织室织令吕娥姁，在见到周邈寒暄过一阵，不着痕迹地，就说起纺织工坊的选址利弊。　　 “棉麻纺织工坊，棉花与羊毛都是原料，只是靠近棉花产地，不能算是上佳选址。”　　 周邈就算不涉政事，但住在咸阳宫中，接触的都是大秦高层，且不说高屋建瓴，总归消息更加灵通。　　 “棉花的推广种植，毋庸置疑很重要，这关乎大秦士伍、黔首，冬日御寒大事。”　　 “但从匈奴等部收购羊毛，纺织成毛线，钩织成毛线衣裤，或织成羊毛衣裳、毡毯等，这事也同等重要。”　　 吕娥姁闻言便懂了：羊毛纺织重要，但更重要的是，从匈奴等部购进羊毛。　　 不可图省事，仅从本郡和河西郡收购羊毛。　　 因为若只论士伍和黔首的冬日御寒，全力促使棉花丰产也可以。为何又要大力纺织毛线？　　 回想起已经到西域东郡的咸阳商队，运来雪□□盐、精美瓷器，原本可以轻松地交易给西域列国，立马就能赚得盆满钵满。　　 却费心费力地，也去交易给呼揭、匈奴等部，换回来羊毛。　　 吕娥姁从仙使的态度，参考曾经的管子言行，终于确认她的棉毛纺织工坊，不仅仅是一家工坊，还关系甚大！　　 尽管她来时，并不曾有人告知她，大秦朝廷的真实图谋，只吩咐她建设工坊。　　 吕娥姁一旦确认，胸中陡然涌起熊熊火焰！心脏鼓噪！