按照之前商议的方案，月牙湖清淤疏浚工程第一年资金缺口是一百亿。　　 领导特批了三十亿，剩下那七十亿，还得祁同伟自己想办法。　　 汉东是发达省份，省级财政收入和省政府基金收入，每年加起来达到了近万亿。　　 数目十分可观，但需要花钱的地方也非常多。　　 除去各项硬性开支，上交国家四税，以及对省内落后地区支付转移之后，实际可以支配的资金只剩下不到一千亿。　　 且不说这笔钱，大部分已经用在了东三角城市一体化示范区的建设上，所剩不多。　　 即便钱还在，也不能随便投进月牙湖清淤疏浚工程。　　 原因之前曾经提到过。　　 吕州、平州、宜州和江城四市，是二级财政，收来的税大都上交给国家了。　　 他们给月牙湖造成了严重的污染，却拿省里的钱去治理，于情于理都说不过去。　　 而且四个市的经济，明显高于全省平均水平，这么做有拿穷人的钱补贴富人之嫌。　　 那些相对落后的北部地区各市，肯定不会答应。　　 更何况，祁同伟走之前，曾经在沙瑞金等人面前打过包票。　　 结果钱没要到，再去动用省里的资金，即便沙瑞金不反对，他也丢不起那个人……　　 李达康得知此事后，主动跑来出主意了。　　 “同伟省长，要不您去找银行贷款？”　　 “怎么个贷法？”祁同伟反问道。　　 “老办法，用土地抵押。”　　 “这钱用于月牙湖环境治理，属于专项支出，不好拿其他土地去抵押的，到时候审计过不去。”　　 “没说用其他土地抵押啊。”李达康给出了自己的思路。　　 “您不是打算用清理出来的湖底淤泥，堆积成人工岛嘛，可以用人工岛去抵押啊。”　　 “人工岛在哪呢，要知道这是个长期工程，不是三两下就能完成的。”　　 “那有什么关系，直接在地图上画好区域，规划成建设用地就行。　　 只要相关程序做到位，省发展银行敢不批贷款？”　　 听了这话，祁同伟顿时十分无语。　　 李达康这个家伙，真是啥事都敢想啊。　　 不但把我当年的野路子悉数学会，而且还给发扬光大了。　　 “达康书记，这些年你在林城和京州，没少干类似的事情吧？”　　 “嘿嘿。”李达康露出了尴尬而不失礼貌的微笑。　　 “京州倒是没有，以前在林城，确实干过几回，但这也是没办法，当时林城实在太穷了。　　 如果想干大事，根本指望不上市财政那点钱，我为了顺利推动工作，只能勉为其难，动动脑筋，扩展一下思路……”　　 祁同伟心想，这货还挺有才。　　 明明就是违规操作，硬是被他说成了扩展思路。　　 “达康书记，你为了推动工作，拓展思路是好的，但此一时彼一时。　　 当年是以gdp论英雄的时代，只要能把经济搞上去，一切都好说，哪怕违规乱纪都可以容忍。　　 现在时代不同了，制度建设肯定要被重视起来，必须学会循规蹈矩。　　 类似的事情，以后你千万不能再干了。　　 更何况，沙瑞金还在那里盯着呢，小心被他抓住把柄……”　　 李达康是领导秘书出身，又当过多年的两面派，政治敏锐度非常强。　　 一听这话，立马意识到什么。　　 便问道：“同伟省长，您这次去首都，是不是得到上级领导的指示了，难道大政策要转向？”　　 祁同伟和他的关系，还没有到推心置腹的地步，自然不可能毫无保留。　　 “指示倒是没有，多多少少听到了一些风声，主要还是我的个人猜测。　　 无论怎么说，小心驶得万年船，你听我的不会错。”　　 “我明白了。”李达康点点头，回道：　　 “同伟省长，您放心，我以后一定按照您的吩咐，在工作上循规蹈矩，按章办事，绝对不会越过雷池半步……”　　 ……　　 李达康离开后，祁同伟陷入了沉思。　　 最终觉得，尽管李达康的建议不靠谱，但依然存在着一些值得借鉴的内容。　　 人工岛尚未建成，拿去银行贷款肯定不行，但可以找有眼光的民营企业，进行合作开发啊。　　 先筹集百把亿扛一扛，最多再过两年，国家环保治理专项资金就应该设立了。　　 没错，就是这样。　　 祁同伟找来高义，以及相关规划部门，立刻加班加点，着手研究招商方案。　　 方案完成后，随即向社会公开，大致内容如下：　　 汉东省人民政府决定，将在月牙湖中建设十个大型人工岛，可用于休闲度假、旅游观光，建设水上乐园等等。　　 现将人工岛以及周边水域，三十年的经营使用权，面向社会公开拍卖，起拍总价为一百二十亿……　　 消息一经公布，立刻吸引了诸多文旅公司的关注，其中不乏港澳台商业巨头和国际资本。　　 然而遗憾的是，雷声大雨点小。　　 大家兴致勃勃的来到月牙湖，经过实地考察之后，又纷纷打了退堂鼓。　　 原因很简单。　　 首先，现在人工岛连影子都没有，存在着很大的不确定性。　　 然后，月牙湖的水质污染实在太严重，旅游资源价值已经降低到了极点，治理效果如何还有待观察。　　 资本是逐利的，谁也不愿意冒着如此巨大的风险，将多达上百亿的资金作为赌注，扔在月牙湖……　　 当然，有意向的公司还是存在的。　　 但他们向省政府提出了一些非常过分的附带要求，比如说开发商业地产，建设豪华别墅群以及五星级酒店。　　 祁同伟心知肚明，这些都是将来被整改的重点对象，如此现在答应了，可能会带来严重的后遗症。　　 只得婉言拒绝，最终一拍而散……　　 这个时候，叶飞和二蛋主动找来了。　　 如今这两位兄弟的资产，加起来足足有大几千亿，对于他们的突然造访，祁同伟心里雪亮。　　 “你们是不是想说，出钱把月牙湖人工岛的经营权买下来。”　　 “哥。”叶飞一脸堆笑。　　 “要不咱是兄弟呢，我们这点心思，一眼就被你看穿了。”　　 祁同伟却没笑，一脸严肃的说道：“你们的好意我心领了，但是经营权不能卖给你们。”　　 “为啥啊？”二蛋有些不解。　　 “现在你要用钱，经营权又卖不出去，我们买不是一样的吗？　　 再说了，我和叶飞能有今天，还不全是靠你给我们指引方向。　　 现在你遇上事了，我们出点力不是应该的吗？”